6 октября 1908 года Австро-Венгрия объявила об аннексии Боснии и Герцеговины. Россия же не смогла добиться согласия европейских держав на пересмотр режима проливов в свою пользу: во Франции эти планы царского правительства поддержки не получили, а в>Лондоне они встретили решительное противодействие. Такая позиция Франции и Англии вызывала у царского правительства, с одной стороны, подозрения к союзникам, а с другой стороны, желание заставить Австро-Венгрию отказаться от аннексии Боснии и Герцеговины. В поддержку планов России — заставить Австро-Венгрию отказаться от аннексии указанных областей — активно выступила Англия. Ее правящие круги хотели загладить то неприятное впечатление, которое произвел в России отказ от пересмотра режима проливов, и ущемить союзника Германии — Австро-Венгрию. Против Австрии резко выступили также Сербия и Италия.
Россия, поддержанная Англией, потребовала от Австрии передачи вопроса о Боснии и Герцеговине на рассмотрение международной конференции. Но австрийское правительство, будучи уверено, что эта конференция не сулит ему ничего хорошего, отвергло предложение России. Австрийское правительство соглашалось на созыв конференции лишь при условии, что вое участники конференции заранее дадут согласие на совершенную аннексию. Австрию поддержала Германия. При этом германский посол в Петербурге заявил, что антирусская позиция Германии является результатом англо-русского соглашения 1907 года. Это была вторая германская попытка расколоть Антанту.
Австрия начала военные приготовления против Сербии, которая не хотела примириться с аннексией Боснии и Герцеговины. Одновременно с этим Австрия добилась 26 февраля 1909 года соглашения с турецким правительством об отказе Турции за 2,5 млн. фунтов стерлингов от номинального суверенитета над Боснией и Герцеговиной. В свою очередь Австро-Венгрия отказалась от оккупации Ново-Базарского санджака и дала Турции согласие на повышение пошлин и на отмену режима капитуляций при условии согласия других держав.
Австро-турецкая сделка не ослабила кризиса. Германия подстрекала Австро-Венгрию к войне с Сербией и Россией. В начале
1909 года Германия заявила австрийскому правительству, что она будет считать в качестве предлога, дающего право на объявление Австрией войны России, и такой конфликт, который будет вызван не прямым нападением России, а хотя бы вмешательством России в австро-сербские осложнения.
20 февраля 1909 года Австрия известила Германию о готовности начать войну с Сербией. В середине марта австрийское правительство предъявило Сербии требование отказаться от притязаний на компенсации и от протеста против аннексии Боснии и Герцеговины,
