Местное самоуправление как форма непосредственной демократии признается и защищается как особые общечеловеческие ценности во всем мире. Это самый демократический институт гражданского общества (формы участия граждан в местном самоуправлении, смотреть приложение 2).
За многие годы в Европейских странах выработаны базовые принципы местного самоуправления. Эти принципы сведены в общеевропейский документ – Европейскую хартию местного самоуправления, принятую 15 октября 1985 г., рекомендуемый всем странам.
В Российской Федерации принципы местного самоуправления являются основными правилами, которые задают общие параметры местного самоуправления в масштабах всей страны. Эти принципы заложены в Конституции Российской Федерации (статья 12), где говорится: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Эти принципы так же закреплены в главе 8 Конституции РФ и в законе РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Главными принципами МСУ являются:
1) самостоятельность населения в решении вопросов местного значения;
2) организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в решении общих задач;
3) соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;
4) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
5) многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;
6) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
7) законность в организации и деятельности местного самоуправления;
8) гласность деятельности местного самоуправления;
9) сочетание коллегиальности и единоначалия в деятельности местного самоуправления;
10) государственные гарантии местного самоуправления.
Глава 4. Как устроена система местного самоуправления в России?
Главная цель местного самоуправления – улучшение качества жизни населения.
В России люди проживают на разных территориях: хуторах, селах, станицах, поселках, в городах и других поселениях. На этих территориях осуществляется местное самоуправление: избираются депутаты, главы муниципальных образований, собираются налоги и сами жители решают большинство своих вопросов. Вместе с этим, территории муниципальных образований являются территорией нашего государства – Российской Федерации, и все жители МО обязаны исполнять законы государства.
