Аналогичная ситуация и с СС. Государство издает приказы, распоряжения, законы, другие нормативные акты. Законопослушные граждане с большим или меньшим энтузиазмом их выполняют. Не все граждане законопослушны, поэтому для тех, кто не хочет выполнять чужие распоряжения, нужен кнут -правоохранительные органы. Если же и это не помогает, то неуправляемых граждан просто изолируют от остальной части общества. Места лишения свободы как раз для них и предназначены.
Но большие затраты на управление могут быть связаны не только с недостатками управляемой системы, но и с незнанием принципов управления. Когда новичок, садится за руль автомобиля, то, из-за отсутствия опыта, он либо применяет слишком малые усилия к органам управления, либо слишком большие. В первом случае управляющие воздействия не дают должного результата, во втором происходит перерасход сил и быстрое переутомление водителя. Кроме того, возможно повреждение органов управления. Но если, управляя автомобилем, даже новичок имеет какое-то представление о назначении органов управления и, кроме того, ему помогает инструктор, то в ситуации с СС дело обстоит гораздо хуже. Почти нет руководителей, которые имели бы специальную подготовку по управлению людьми. В результате их управляющие действия либо не дают желаемого результата, либо оказываются чрезмерными и оказывают угнетающее действие на подчиненных. Конечно, есть хорошие руководители, которые умеют управлять, не перенапрягаясь и не насилуя психику своих работников, но это всегда люди, просто имеющие дар общения и управления.
Управление намного упрощается, если управляющий пользуется авторитетом управляемых. Если же он использует власть в личных целях, то он неизбежно будет использовать людей в качестве инструмента для достижения своих целей, например, как пушечное мясо. В конце концов, для части населения это становится очевидным, и она начинает имитировать послушание или открыто бойкотировать власть.
Поскольку разные ТС имеют различную степень важности для людей и различную степень потенциальной опасности при потере или затруднении управления, то, соответственно, и требования к надежности управления предъявляются различные. Если стало сложно управлять пылесосом, то можно просто отнести его в ремонт -- уборка подождет. Если сложно управлять ядерным реактором, катастрофа неизбежна. Аналогичная ситуация в обществе. Если ребенок не слушается родителей, то, при всей неприятности этой ситуации, общество ее не замечает. Если сложно управлять армией, то это чревато разгромом или военным переворотом. Поэтому и реакция общества на каждое из этих явлений различна. В первом случае она более-менее спокойная, разве что педагоги получат еще один повод для лекций на темы воспитания, во втором промедление в восстановлении управляемости армии равнозначно гибели государства и/или правительства, потому и меры принимаются в этом случае самые крутые. Командующий колонной Кожух требует права расстреливать за неисполнение или обсуждение приказания, и это право получает (А. С. Серафимович, "Железный поток").
