В обозначенной области отчетливо проявился ряд дополнительных проблем, характерных для современного состояния административно-правового регулирования: слабая юридическая техника подготовки нормативно-правовых актов, несбалансированность административного законодательства, неразвитость материальных и процессуальных норм, необоснованное стремление банковского законодательства к специальной правовой регламентации, определенной замкнутости и обособленности от других отраслей права и очевидная недооценка необходимости содействия развитию и реализации законных прав, свобод и интересов не властной стороны лицензионных правоотношений.
В современных условиях правовое регулирование играет важную роль в обеспечении динамичного поступательного развития государства и общества. Так как право изначально направленно на воздействие и регулирование общественных отношений, огромное значение имеет соответствующий юридический характер правового регулирования, отвечающий современным требованиям и необходимостям, складывающимся в различных областях общественных отношений.
В механизме правового регулирования можно выделить некоторые существенные моменты:
— большое значение имеет правильное определение целей и задач правового регулирования;
— результативность и эффективность механизма правового регулирования зависит от выбора правовых средств;
— объективная необходимость развития и совершенствования правотворчества и правоприменения в условиях реальной действительности;
— формирование и повышение уровня правосознания и правовой культуры у субъектов права;
— толкование права занимает особое место в механизме правового регулирования, обуславливающее правильное, точное и единообразное понимание и применение норм права.
Взаимосвязь таких категорий, как толкование права, правосознание, правовая культура с механизмом правового регулирования, в общем, и с его элементами, в частности, несет в себе положительное дополнение, дальнейшее их совершенствование и развитие.
Механизм административно-правового регулирования лицензирования деятельности кредитных организаций представляет собой взятую в единстве совокупность административно-правовых средств (методов), которые наиболее нормативно-организованы в последовательном воздействии на общественные отношения согласно целям, задачам и функциям института лицензирования деятельности кредитных организаций.
Структуру данного механизма правового регулирования составляют:
