В случаи применения принудительной меры воздействия в виде назначения временной администрации по управлению кредитной организацией и в виде отзыва лицензии на осуществление банковских операций решения надзорного органа оформляются приказом, и информация о применении к кредитным организациям этих мер воздействия не относится к сведениям ограниченного распространения.
Определение предписания и его основные характеристики закреплены в Приложении №1 к Инструкции ЦБР от 31 марта 1997 г. №59. Итак, предписание — это документ, направляемый кредитной организации, в котором надзорный орган со ссылкой на конкретные положения федеральных законов, нормативных актов Банка России констатирует выявленные нарушения (недостатки) в деятельности кредитной организации, указывает срок для их устранения, а также конкретные принудительные меры воздействия, применяемые к кредитной организации.
В предписании должен быть указан срок выполнения предъявленных требований. Предписанием оформляется введение ограничений и запрета на проведение отдельных банковских операций, а также введение запрета на открытие филиалов кредитной организации.
Многообразие принимаемых Банком России индивидуально-определенных актов в процессе лицензирования деятельности кредитных организаций подчеркивает его особый статус, который он занимает вне структуры государственных органов власти.
Существенной особенностью в правоприменительной деятельности Банка России является издание актов применения норм права в процессе осуществления им своих регулирующих, контрольных и надзорных функций. Законность издания Банком России таких актов применения норм права еще не совсем обеспеченна как с законодательной стороны, так и со стороны самого Банка России, что является недоработкой в правовом регулировании данной области и негативно влияет деятельность кредитных организаций.
Таким образом, совершенствование правоприменительной практики в банковской сфере, выявление недостатков и их оперативное устранение положительно повлияет на стабильность в банковском секторе и на устойчивость банковской системы России.
