.
Объектом лицензионных правоотношений согласно монистической теории объекта является поведение участников правоотношений. На это указывает А. Б. Багандов, говоря, что объектом лицензионного правоотношения является право на занятие конкретным видом деятельности либо на совершение определенных действий.
Поэтому, именно право на совершение конкретного действия либо на занятие определенным видом деятельности является первостепенным объектом отношений, возникающих между властным и управляемым субъектами183.
Для правоотношений, возникающих в процессе лицензирования деятельности кредитных организаций, первостепенным объектом будет являться право кредитной организации осуществлять банковские операции, предусмотренные ст. 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности».
Однако есть смысл раскрыть и содержание плюралистической теории объекта правоотношений, согласно которой объектом выступает то, на что направлено правоотношение. В нашем случае таковыми объектами могут рассматриваться:
— предоставление лицензии;
— осуществление контроля и надзора за соблюдением лицензионных требований и условий;
— применение установленных законом мер административного принуждения.
Объект лицензионных отношений подразумевает наступление определенных положительных результатов. Достижение данных результатов возможно при условии:
► обеспечения защиты прав вкладчиков и кредиторов;
► установления гарантий законности, в рамках административно-правового регулирования;
► установления пределов реализации прав и законных интересов субъектов лицензионных правоотношений, в том числе в виде введения запретов и ограничений;
► формирования определенных условий деятельности кредитных организаций с закреплением у них основных целей и принципов лицензирования, которые соответствуют интересам общества и государства.
Подводя итог, обратим наше внимание на характерные черты лицензионных правоотношений, которые возникают в процессе лицензирования деятельности кредитных организаций. В данных правоотношениях субъекты изначально наделены не равными субъективными правами и обязанностями, в виду того, что одна из сторон является властвующей, а другая подчиненной. В процессе лицензирования Банк России является органом, который наделен государственно-властными полномочия по осуществлению государственного регулирования в банковской сфере. Субъектами в лицензионных правоотношений выступает, с одной стороны, Банк России, включая его структурные и территориальные подразделения, ФНС РФ (уполномоченный регистрирующий орган), ГК «Агентство по страхованию вкладов», с другой стороны, кредитные организации.
