В государственном строительстве, в том числе и в реорганизации Голландии и Зеландии, герцогу Филиппу помогал небольшой круг представителей высшей знати, чьи земли и влияние располагались в основном на юге. Среди них выделялся Иоанн IV, граф Нассау, чья семья — скромные принцы в Германии — присоединилась к высшему рангу бургундской знати в 1403 году после женитьбы Энгельбрехта I фон Нассау на Иоанне ван Поланен, одной из богатейших наследниц Нидерландов. Ядром владений дома Нассау в Нидерландах стал северный Брабант, где семья расположилась в своем городе и замке Бреда. Другие ведущие магнаты происходили из валлонских домов Круа, Лален и Ланнуа, а также из дома Эгмондов, которые происходили из Голландии и имели земли в северной Голландии, но благодаря многочисленным бракам с валлонской знатью и расположением бургундского двора стали в той же мере южной семьей, что и северной.
Игнорируя проблемы Голландии в Прибалтике, бургундские герцоги вовсе не пренебрегали историческими притязаниями на господство в других частях северных Нидерландов, унаследованными от прежних графов Голландии>{50}. Для расширения и объединения своего нового государства герцогам было необходимо нейтрализовать, в частности, негативный потенциал Гелдерланда и Фрисландии. Так что было вполне объяснимо, почему попытки Голландии доминировать на севере, начавшиеся еще до объединения с Бургундией, продолжились с прежней силой и после прихода бургундцев. И поэтому было логичным и даже неизбежным, что Филипп Добрый и его преемник должны были главным образом использовать ресурсы Голландии для покорения тех земель севера, которые не подчинялись бургундцам, ведь люди и деньги Фландрии и Брабанта были задействованы на юге и западе.
Герцог Филипп возродил притязания Голландии на Фрисландию, и в 1450-е годы какое-то время существовала возможность насильственного присоединения и Фрисландии, и Оммеландов к Бургундским Нидерландам. В то же время влияние герцога распространилось на Утрехт и Гелдерланд. Утрехт, как всегда охваченный внутренними распрями, вступил в вооруженный конфликт в 1455 году, когда церковные капитулы, заручившись поддержкой герцога Гелдерланда, выбрали князем-епископом антибургундского кандидата. Это был брат Рейнауда, сеньора Бредероде[7], лидера «Крючков», традиционного антибургундского элемента Голландии. Князь-епископ Бредероде пользовался поддержкой утрехтских цехов и «Лихтенбергеров», утрехтской знати, поддерживающей голландских «Крючков», а также своего брата, чей город и замок Вианен располагались на границе между Голландией и Утрехтом. Герцог Филипп быстро собрал армию в Голландии за голландский счет и вторгся в Утрехт. Князь-епископ Бредероде был изгнан, и на его место поставили незаконного сына герцога, Давида Бургундского, что незамедлительно было признано папой. Голландские войска вошли в Оверэйссел, другую часть владений князя-епископа, подавили сопротивление сторонников Бредероде и взяли Девентер после пятинедельной осады.
