.
В конце осени 1912 г. министр иностранных дел С.Д. Сазонов в телеграмме в Ургу на имя И.Я. Коро-стовца предписал указать, что «мы не считаем Урянхайский край к северу от расположенных вдоль Танну-Ола караулов в составе владений Хутухты»>163. В начале 1913 г. Усинский пограничный округ был преобразован в Усинско-Урянхайский край, территорию которого посетил Иркутский генерал-губернатор Л.М. Князев. Российские официальные представители заявили монгольским властям, что Урянхайский край служит спорной территорией между Россией и Китаем, а в состав Монголии не входит. Л.М. Князев отмечал: «Заведующему Пограничными Делами Усинского округа… входило воспрепятствовать присоединению Урянхая к Монголии…»>164.
Переход Тувы под власть нового монгольского правительства не способствовал сближению тувинцев и монголов. Создание новых органов управления потребовало новых расходов, содержание монгольских чиновников легло новым бременем на население, так как вызвало введение новых налогов и податей. Именно распространение на тувинцев тягот по финансированию процесса создания государственного аппарата Монголии вызвало недовольство в Туве, что и было отражено в текстах обращения тувинских нойонов к русским властям.
28 сентября 1913 г. на имя А.П. Церерина было направлено прошение «Возведенного в сан Хамболамы Тибетским Гегеном Гундуном Чжамияном в г. Амду, главного духовного наставника всего урянхайского населения проживающего по системе р. Кемчика, Геб-ши Хамбо Гелун Чжампо-Ламы – родного брата бывшего главного Дарги /правителя/ Хайдупа, являющегося прямым потомком родовых правителей Танну урянхов, живущих по р. Кемчику» о принятие под российское покровительство. В документе, в частности, говорилось: «… мы ничтожные Урянхи, не зная надлежащего положения дел и опасаясь в то же время быть насильно завоеванными, поспешили обратиться. о присоединении нас к Монголии. При сем этом все же встретились ныне следующие непредвиденные обстоятельства: 1. Причинявшиеся ранее нашему пограничному ничтожному урянхайскому населению со стороны монголов различные притеснения обременительные повинности, налоги и т.д. создавшемся новом положении нисколько не облегчены, а напротив того даже углублены.»>165. Весной 1914 г. уже чиновники из Западной Тувы писали: «Монголы. образовали свое независимое государство, но сами они в вымогательстве далеко превзошли Манчжуров и тяжестью налагаемых повинностей довели нас до безвыходного положения и истощения сил и материальных средств»
