Развитие работников современной России | страница 49
Для предотвращения чрезмерной социальной дифференциации следует не только обеспечить достижение заработной платой уровня стоимости рабочей силы, но и вернуться к прогрессивной шкале налогообложения доходов, ввести прогрессивное налогообложение недвижимого имущества (сверх необходимого его объема), а также учет крупных расходов и их налогообложение. Направление полученных данными мерами средств на воспроизводство рабочей силы приведет к позитивному экономическому и, в целом, социальному эффекту.
3.3. ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ РАБОТНИКОВ
Большая часть работников в России проживает в квартирах, в которых количество комнат меньше, чем количество проживающих в этих квартирах человек, что не обеспечивает нормального воспроизводства рабочей силы.
Для нормального проживания необходимо, чтобы каждый член семьи располагал не меньше, чем одной комнатой и еще одна комната должна быть общей (не считая, естественно, кухни). Подобная норма диктуется как гигиеническими, так и психологическими условиями воспроизводства рабочей силы и развития личности в целом.
В СССР в 1930-х, а особенно в 1960-х и 1970-х гг. были предприняты эффективные действия по ускоренному расселению так называемых «коммунальных» квартир, переселению жителей в отдельные квартиры.
В 1960-е гг. были построены квартиры, большинство из которых являются малогабаритными и рассчитаны на срок эксплуатации не более 40 лет. Но, по сравнению с проживанием семьей в одной комнате, это было значительным шагом вперед. Разумеется, никто в те годы не мог предполагать, что в начале XXI в. эти здания не будут заменены на новые, более комфортные.
Подавляющее большинство квартир в городах находилось в государственной собственности. В сельской местности картина иная — около 90% составляют частные домовладения. Лишь в 1970-х гг. во многих сельских населенных пунктах началось плановое возведение жилья за государственные средства.
Жилье распределялось по нормам, установленным государством, причем эти нормы были меньше, чем те, которые необходимы для полноценного развития личности. Вместе с тем они учитывали реальные ресурсы прироста жилого фонда и позволяли предоставлять квартиры десяткам миллионов жителей. В строительстве жилья значительное место занимал жилой фонд, возведенный предприятиями материального производства и распределяемый при активном влиянии профессиональных союзов. В 1990-е гг. произошло резкое падение объемов ввода жилых помещений. С 1999 г. начался постепенный рост обеспеченности жильем в расчете на одного жителя, достигшей границы в 20 м