В 2008 г. Правительство РФ сделало важный шаг в направлении формирования системы долгосрочного программирования развития страны. По указанию Президента РФ была разработана и утверждена распоряжением Правительства РФ № 1662-р от 17 ноября 2008 г. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (в дальнейшем изложении — Концепция).
16 мая 2008 г. автором монографии в адрес Председателя Правительства РФ были направлены предложения в разрабатываемую Концепцию (предложения были опубликованы 28 мая 2008 г. [140]). Большая их часть приведена ниже в форме основных положений программы общественного развития и сопоставляется с утвержденной правительственной Концепцией.
Антикризисная программа, реализуемая в России, не вобрала в себя аспект долгосрочного программирования, что резко ослабляет ее конструктивную направляющую. Более того, в практической деятельности управляющих систем едва прослеживается ориентация на исполнение и учет Концепции, несмотря на распоряжение Правительства от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, в котором сказано:
«Федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться положениями Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года при разработке программных документов, планов и показателей своей деятельности».
1.2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА СОВОКУПНОГО РАБОТНИКА
Государственное регулирование капиталистического общественного воспроизводства есть регулирование воспроизводства производительных сил в единстве с воспроизводством производственных отношений. В свою очередь, производительные силы представляют собой противоречивое единство средств производства и рабочей силы. Соответственно, для обеспечения государственного регулирования общественного воспроизводства необходимо регулировать воспроизводство средств производства, рабочей силы и производственных отношений.
Как уже было сказано выше, государственное регулирование состоит в сознательном разрешении противоречия развития средств производства и рабочей силы, производительных сил в целом и производственных отношений. Воспроизводство рабочей силы происходит через воспроизводство работника, являясь его моментом. Капитал как таковой имеет тенденцию к низведению работника к рабочей силе, что примитивизирует не только работника, но и саму рабочую силу. Противостоять этому негативному процессу может работник и государство, способное подчинить текущие цели капитала его долгосрочным коренным интересам, заключающимся в развитии производительных сил.
