На основе программы общественного развития должны формироваться долгосрочные (15 лет) региональные программы, конкретизирующие ее параметры применительно к соответствующим территориям. Программы развития регионов следует координировать с программой общественного развития России, для чего имеет смысл основные их параметры согласовывать с федеральным органом программирования.
В свою очередь, программы социального развития муниципальных образований (с периодом осуществления не менее 10 лет) должны формироваться на базе региональных, согласовываться с правительством региона и приниматься представительным органом местного самоуправления.
Федеральные, региональные и муниципальные власти на основе долгосрочных программ должны формировать пятилетние программы развития, в которых конкретизируются задачи и средства их решения.
Бюджеты соответствующих уровней смогут базироваться на программах социального развития, становясь при этом более напряженными, социально ориентированными и экономически обоснованными.
Все современные отраслевые, региональные и проблемные программы могут продолжать функционировать, но только как предпрограммные документы, как формализация конкретных целей и средств их достижения. Их параметры смогут реализовываться лишь в той части, в какой они будут интегрированы в единую программу общественного развития России.
По мере усиления регулирующей роли программы общественного развития, охвата ею все новых отношений, а особенно укрепления государственного сектора экономики и общества, в данной программе будет усиливаться плановое управление, что укрепит программу, сделает ее более действенной и эффективной.
С целью интеграции индивидуальных капиталов в процесс достижения стратегических целей России необходимо распространение системы программирования на корпоративный уровень. Это облегчается тем, что большинство монополий, крупных и средних предприятий и организаций самостоятельно разрабатывают и реализуют планы своего развития. Оторванность этих планов от государственной стратегии и программ не только усиливает стихийность, риски рецессии и последующей депрессии, но и ослабляет и без того низкую конкурентоспособность российских предприятий. Ведь отечественным предприятиям приходится соперничать с корпорациями, поддерживаемыми государственными структурами экономически более развитых стран. И государство, не опирающееся на отечественные корпорации, ослабляет свой потенциал. Следовательно, необходимо законодательно отбросить ту часть «стыдливого покрова» коммерческой тайны, которая мешает соединить усилия государства и корпораций в процессе программирования и реализации целей расширенного воспроизводства совокупного капитала. Влияние государства на корпоративное планирование, дополненное государственной поддержкой тех действий корпораций, которые соответствуют государственной политике, способно интегрировать частный капитал в единую государственную стратегию.
