В 1913 году начались переговоры с крестьянами села Горбуново о покупке земель для строительства металлургического завода на Горбуновской площадке. Но крестьяне отказали, и тогда руководство Копикуза приобрело Шушталепскую площадку на правом берегу реки Кондомы в 30 километрах от Кузнецка. Было решено строить железную дорогу от станции Кузнецк на Шушталеп, чтобы вывозить готовую продукцию, а затем сплавлять ее водным путем по Томи. Место для железнодорожной станции было выбрано у подножия Соколиных гор на сухой площадке, дренируемой речкой Горбунихой.
Для строительства заводских поселков был выбран немецкий проект под названием «Сад-город». Дело в том, что в рабочих кварталах Рура распространенным заболеванием был туберкулез, и немецкие архитекторы предложили рабочим для жилья индивидуальные дома с приусадебным участком. Удалось понизить уровень заболеваний. Опыт переняли в Англии, и там тоже были получены положительные результаты. Поэтому Копикуз взял проект за основу, и в районе города Кузнецка и села Щеглово развернулось строительство. Посмотрите сегодня на карту города Новокузнецка в районе Точилино, вблизи остановки «Сад-город» трамвая № 4: улицы Крутая, Садгородская, Рабочая пересекаются с улицами Прудовая, Мартеновская, Фрунзе, образуя правильные прямоугольники. Такую же планировку можно видеть и в Заискитимской части города Кемерова, где планировался второй «город-сад» при Кемеровском химическом заводе.
В поселке Сад-город жили строители первых двух кирпичных заводов и
железнодорожники. Близ села Букино на левом берегу реки Кондомы в 1915 году возник поселок Заводская площадка, где жили строители железной дороги и моста, который возводился у выселка Смирновка. К слову, среди железнодорожных рабочих под фамилией Петраков скрывался один из организаторов забастовки на Ленских приисках Андрей Гаврилович Петухов, впоследствии председатель Кузнецкого уездного Совдепа. Перед революцией железнодорожная станция была построена. Первый вокзал был сложен из дикого камня, и сегодня его можно видеть на третьей платформе. В нем расположена пассажирская служба. Революция и гражданская война приостановили строительство завода, а в феврале 1920 года от брюшного тифа умирает Михаил Курако. Его похоронили, согласно его завещанию, на Шушталепской площадке. Это уже потом, после войны, его прах был перенесен в первый Сад металлургов на Верхней Колонии.
После освобождения Кузбасса от колчаковщины снова встал вопрос о продолжении строительства Кузнецкого металлургического завода. В Кемеровском областном архиве хранится подлинник решения объединенного технического совещания представителей Сибкомугля, правления Сибугля, профессорского состава Томского технологического института в апреле 1921 года.
