доходов коммерческого характера (размещение рекламы, сдача в аренду и т.д.);
любых других средств, поступающих от государственных или муниципальных структур с целью обеспечения требуемого уровня транспортного обслуживания.
Таким образом, поступления от сбора проездной платы являются всего лишь одним из каналов, и не самым значимым в системе финансирования общественного транспорта. Так, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга покрываются расходы:
-государственных унитарных транспортных предприятий - более 90 % капитальных затрат и около 50 % эксплуатационных затрат
-частных перевозчиков - от 15 % до 35 % эксплуатационных расходов.
Данные об объемах средств, выделенных из бюджета Санкт-Петербурга за период с 2003 по 2008 год городскому пассажирскому транспорту, представлены в табл. 8.
Таблица 8
Финансирование городского пассажирского транспорта
Санкт-Петербурга (тыс. руб.) [7].
№
Наименование
годы
2003
2005
2007
2008
1.
Всего расходов на городской пассажирский транспорт СПб
6539110,5
8592324,1
16977674,6
26491945,9
1.1.
В том числе из бюджета Санкт-Петербурга
4648015,0
7333252,2
14859774,2
24834042,9
2
Все расходы бюджета Санкт-Петербурга
76719912
133875436
259301795
367010474
3.
Доля расходов в % к бюджету
8,5
6,4
6,5
7,2
Всего бюджетных средств на СПБ ГУП ПАТ
124241,3
1502928,5
1989266,8
2599366,7
Всего бюджетных средств на СПБ ГУП ГЭТ
1768396,2
2088757,7
2815912,9
3723387,9
Все расходы бюджета на содержание ГУПов
2982637,5
3591686,2
4805179,7
6322754,6
Доля расходов на финансирование ГУПов в %
3.9
2.7
1.8
1.8
В 2008 году расходы на функционирование и развитие городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга, по сравнению с 2003 годом, увеличились в 4,1 раза, с 6 539 110,5 тыс. рублей до 26 491 945,9 тыс. рублей. Основной темп роста объемов финансирования приходится на период после 2005 года и связан с отменой льгот в соответствии со 122 Федеральным законом.
Необходимо признать, что монетизация льгот на транспорте не только не позволила сделать рентабельными перевозки, но и потребовала увеличения бюджетного финансирования в связи с незначительным количеством желающих приобретать социальные проездные билеты. Количество льготников, приобретающих социальные проездные билеты, по оценке Минтранса в 2008 году составляло 10-12% от числа имеющих на это право.
Анализ бюджетных расходов на транспорт, в других городах Российской Федерации позволил выявить общую тенденцию, которая заключается в том, что их доля в структуре местных бюджетов находится в интервале от 6% до 8%. Таким образом, зная соотношение между сбором оплаты за проезд и пределами возможностей местных бюджетов, мы имеем косвенную оценку средств, необходимых для перехода на альтернативные источники финансирования в случае отказа от сбора проездной платы.
