.
Этот же приказ предписывал начальнику УПВИ Сопруненко создать, теперь уже в декадный срок, еще 6 лагерей. Для южного и северного флангов советско-германского фронта создавалось еще по одному спецлагерю (Череповецкий № 158 и Старобельский № 245). Для наиболее активно наступавших войск Западного направления создавалось уже не 2, а 4 спецлагеря (Рязанский № 178, Суздальский № 160, Острогожский № 268, Подольский № 174). Большая их часть располагалась недалеко от линии фронта. Компактное развертывание северных лагерей на значительном удалении от передовой объясняется тяжелыми климатическими условиями, затрудняющими строительство любых объектов.
Судя по сделанными архивистами пометкам на документах[190], следующим приказом НКВД о спецлагерях стал № 00161 от 28 января 1942 г. В ГАРФе данный документ отсутствует, однако можно предположить, что в нем речь шла о создании еще ряда спецлагерей (Горячий Ключ (Саратовский), Новороссийский, Гороховецкий № 170, Усьманский № 192, Валуйский № 196[191], Абинский № 240, Керченский № 250.). Точно известно, что Колтубанский № 252 был создан именно этим приказом[192], не выявленным приказом от 28 января 1942 г. был создан и Новороссийский лагерь[193].
Причины создания спецлагеря № 252 на западе Чкаловской области не ясны. Возможно, это связано с тем, что в ходе эвакуации из Москвы управлений и отделов НКВД еще в июле 1941 г. УПВИ отправилось в Чкалов[194]. Организацию в Краснодарском крае трех лагерей следует связать с начавшимися в середине января боевыми действиями на Керченском полуострове[195]. Хотя С.П. Сигачев относит работу Урюпинского спецлагеря № 256 к 1942 г., в листах рассылки документации УПВИ и списках лагерей за этот период он отсутствует. Имеются лишь данные о том, что в феврале 1943 г. лагерь был «организован вновь»[196], а до этого был передислоцирован в Урюпинск из города Михайловка[197].
Создание части лагерей санкционировалось не приказами НКВД — например, Радинский № 188 был развернут 24 января 1942 г. по постановлению Тамбовского городского комитета обороны в исполнение распоряжения замнаркома А.И. Серова[198]. Полученное в ходе исследования общее количество лагерей на начало марта совпадает с числом 19, которое назвал Берия в записке в ГКО[199].
В марте происходит явная концентрация лагерей в районе последующей Харьковской операции. Приказами НКВД №№ 00452 от 7 марта и 00520 от 16 марта 1942 г. дополнительно создавались Масловский, Белокалитвенский № 278 и Каменск-Шахтинский № 280 лагеря. В районе же планируемого наступления в Крыму открывался Керченский спецлагерь № 250. Он оказался настолько близко к линии фронта, что 2 марта был подвергнут бомбардировке зажигательными бомбами
