До декабря 1922 года большевистская империя существовала в виде страны, не имевшей названия и состоящей из девяти формально независимых государств — России, Украины, Белоруссии, Дальневосточной Республики, Азербайджана, Армении, Грузии, Бухары и Хорезма. Все они соединялись с имперской столицей двумя способами: главным — через диктатуру компартийной верхушки и дополнительным — путем прямого подчинения советскому центру в Кремле расположенных на периферии всех силовых и некоторых экономических структур.
В 1922 году Кремль установил контроль над всей территорией России и ликвидировал буферную Дальневосточную Республику. В Москве решили, что дальнейшее существование страны без названия является неудобным. Независимые национальные республики выглядели анахронизмом в глазах победителей.
Совмещение страны с государствами могло осуществиться путем «втягивания» национальных республик в границы Российской Федерации, то есть преобразование их в автономные республики. Автором политики автономизации считается И.Сталин. Безусловно, что он озвучивал автономизацию как нарком РСФСР по делам национальностей и генеральный секретарь ЦК РКП(б). Но в центральном компартийно-советском аппарате автономизация рассматривалась как единственно возможный выход из ситуации. Альтернативой могло быть только существующее положение. Нужно на минуту забыть о другой альтернативе, родившейся в голове Ленина, когда он должен был одобрить проект преобразования независимых республик в автономии Российской Федерации.
В отсутствие Ленина, который пережил первый приступ смертельной болезни, оргбюро ЦК РКП(б) приняло в сентябре 1922 года решение об автономизации республик. Руководители их, начинаяс самого влиятельного Христиана Раковского, встретили проект неодобрительно. Их не стоит подозревать в стремлении отстоять суверенитет национальных республик, которого изначально не существовало. Они заботились о собственном статусе.
Ленин хотел вообще отбросить прочь «пресловутый вопрос об автономизации, который официально называют, кажется, вопросом о союзе советских социалистических республик» (так он выразился в письме руководителям партии в день создания Советского Союза 30 декабря 1922 г.). С недовольством товарищей по партии можно было справиться. Опасной для власти была бы волна негодования в национальных республиках, лишавшихся суверенитета. Ленина волновало только это.
Существует ли разногласие между содержанием предыдущего абзаца и сформулированным ранее утверждением о том, что национальные советские республики с самого начала не имели суверенитета? Если и есть, то в самом концепте национальной советской государственности. Произошедшая коллизия помогает понять всю изобретательность и коварность ленинской национальной политики.
