На деле неопытность населения, соперничество партий, тщеславие государственных деятелей и политиков, сложность проблем, которые предстояло решать (не последней из них была проблема сосуществования в одной стране народов с разными традициями, религиями, языками и культурами, например католиков хо^атов и православных сербов), затрудняли работу конституционных механизмов. Неизбежным следствием этого становилась концентрация власти в руках одного лица, как правило, представителя исполнительной власти (ведь нельзя было позволить государству соскользнуть в пучину анархии!). Будущее демократии, таким образом, непосредственно зависело от личности главы государства. Если он в силу образования и убеждений уважал конституционные нормы, политический строй эволюционировал в должном направлении (как было в Чехословакии Т.Масарика и Э.Бенеша до 1938 года). Если же карьерные соображения и темперамент главы государства толкали его к авторитаризму, страна быстро шла навстречу президентскому правлению или диктатуре (так случилось в Польше при Пилсудском, хотя последний и правил страной только в качестве посредника).
Z Внутренняя эволюция старых демократий
Изменения, происходившие в Германии, были во многом аналогичны тем, что имели место в Польше. Конституция Веймарской республики, принятая 11 августа 1919 года, отличалась самой серьезной социальной направленностью (законы о восьмичасовом рабочем дне, о коллективных договорах, советах предприятий и Экономическом совете Рейха) и была на первый взгляд вполне либеральной: она заявляла о создании парламентской демократии с ответственностью правительства перед законодательной властью и референдумах, проводимых по инициативе рейхстага, народа Германии или главы государства. Президент получал право вводить своим указом чрезвычайное положение (об этом гласила статья 48 конституции), что в руках человека, уважавшего республиканский строй меньше, чем Эберт, социал-демократ и основатель Веймарского режима, превращалось в оружие, способное скорее погубить республику, учитывая, что практически все чиновники старого императорского рейха остались на своих местах (учителя, магистрат, армия, промышленные концерны), а они были настроены к новой власти очень враждебно.
Не следует удивляться, что в этих условиях влияние социал-демократов стало быстро падать, симпатии общества склонялись к консерваторам, на руку которым была и деятельность националистов. Воспользовавшись неизбежным недовольством, вызванным подписанием Версальского договора, националисты попытались захватить власть в ночь с 12 на 13 марта 1920 года (государственный переворот Каппа—Люттвица). Попытка не удалась только благодаря всеобщей забастовке 17 марта. Теми же причинами были вызваны многие трагические события, происходившие в Германии в период с 1919 по 1922 г.: подавление в апреле 1919 года рейхсвером рабочих волнений в Руре, гибель более чем 400 выдающихся государственных деятелей (26 августа 1921 года — Эрцбергер, 24 июня 1922 года — Ратенау), заплативших своими жизнями за согласие признать поражение страны в войне и все вытекавшие из этого последствия, провалившийся Мюнхенский путч Гитлера 8—9 ноября 1923 года, стоивший ему 5 лет пребывания в тюрьме. Логическим завершением происходившего стало избрание в апреле 1925 года президентом республики маршала Гинденбурга — живого воплощения кайзеровской Германии, имперской и милитаристской, человека, глубоко презиравшего республиканский строй.
