Эпоха диктатур | страница 23



и национализм.

L Политическая и социальная перестройка Центральной и Восточной Европы

Крушение империй Центральной и Восточной Европы и царского режима в России привело к появлению новых государств: одни создавались заново (Чехословакия, Финляндия, Балтийские страны) или восстанавливали былое единство из расчлененных частей (Польша), другие выходили из большой войны помолодевшими и обновленными (Румыния и Югославия), а прямые наследники побежденных держав (Австрия, Венгрия и Болгария) искали новое политическое, социальное и, по возможности, экономическое равновесие.

«Новорожденным» государствам предстояло решать две ключевые проблемы, от которых зависело их будущее: аграрную и конституционную. Как это ни парадоксально, прежде всего следовало разобраться именно с сельским хозяйством, от которого зависело их существование. В наследство молодым странам досталась система крупных земельных владений, принадлежавших либо национальным меньшинствам (например, немцам и мадьярам в Югославии и Чехословакии), либо национальной аристократии (в Польше и, особенно, в Венгрии, где крестьяне много веков терпели жестокое угнетение).

Чтобы избежать крестьянских бунтов и раздела земель на советский манер, новые государства уже в 1919—1920 гг. приняли законы, предусматривавшие (в разных редакциях) ликвидацию крупных земельных владений с выплатой компенсаций и последующим разделом земли между крестьянами. Последние, став собственниками, объединялись в «аграрные» или «крестьянские» партии, способствовавшие созданию к 1939 году крепкой сельской демократии повсюду в Восточной Европе и Придунайских странах, за исключением Польши и Венгрии. Здесь экспроприация земель осуществлялась под угрозой большевистской революции и оказалась частичной, остановившись сразу после того, как большевизм откатился от их границ.

В тот же период, между 1919 и 1923 гг., правительства, временные и постоянные, разрабатывают во многом сходные конституции. Независимо от формы правления (республиканской, как в Австрии, Чехословакии, Польше, Финляндии и Балтийских странах, или монархической) все страны стремились к демократии — либеральной и парламентарной. Все новые конституции предусматривали разделение законодательной и исполнительной властей между одной или двумя палатами, избираемыми всеобщим прямым и тайным голосованием, и главой государства, наделенным достаточно широкими полномочиями (исключение составляли лишь Балтийские страны). Политические партии, теоретически созданные по западной модели, должны были помогать функционированию новых общественных институтов.