Пунктом 3.2.5 ФГОС ДО определены условия, необходимые для создания социальной ситуации развития детей, соответствующей специфике дошкольного возраста. Кроме того, согласно п. 3.2.6 ФГОС ДО должны быть созданы условия:
– для профессионального развития педагогических и руководящих работников, в том числе их дополнительного профессионального образования;
– консультативной поддержки педагогических работников и родителей (законных представителей) по вопросам образования и охраны здоровья детей, в том числе инклюзивного образования (в случае его организации);
– организационно-методического сопровождения процесса реализации Программы, в том числе во взаимодействии со сверстниками и взрослыми.
В Комментариях указывается, что полномочия по финансовому обеспечению создания в организации условий для дополнительного профессионального образования педагогических работников (ч. 2 ст. 99 Закона об образовании в РФ) относятся к полномочиям субъектов РФ. Необходимые средства должны быть доведены до ДОО (государственной, муниципальной или частной) в составе норматива затрат, либо заложены в смету казенного учреждения. При этом объем финансового обеспечения образования педагогических работников должен предоставить возможности для организации как по созданию необходимых условий в самой организации (в том числе, оплата замещения временно отсутствующего работника), так и для направления работников на обучение (оплата обучения, командировочные расходы).
Таким образом, выделение в рамках финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг средств по нормативам для ДОО для дополнительного профессионального образования педагогических работников обязательно. Направление работников на «бесплатное» повышение квалификации в государственные региональные институты развития образования (с разными наименованиями) вместо выделения средств ДОО служит нарушением как Закона об образовании в РФ, так и ФГОС ДО, что подтверждается официальными комментариями Минобрнауки России.
Среди Требований к психолого-педагогическим условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования важное значение имеет максимально допустимый объем образовательной нагрузки. Согласно п. 3.2.9 ФГОС ДО он должен соответствовать СанПиН 2.4.1.3049-13.
Раздел XI «Требования к приему детей в дошкольные образовательные организации, режиму дня и организации воспитательно-образовательного процесса» СанПиН 2.4.1.3049-13 устанавливает, что
