Подобная международная практика известна, конечно же, и нашим составителям известных отраслевых законов, таких как «О недрах», «О концессионных договорах», но умышленно не предусматривается. Скорее всего для того, чтобы выйти из-под контроля парламента, узаконить теневую экономику и продолжать грабеж недр в корыстных целях.
Из прессы мы знаем: природные ресурсы России уже давно поделены между развитыми странами или являются совместной с иноземными фирмами собственностью. Антинациональная политика как верховных управленцев, так и низовых «суверенов» способствовала и способствует этому, превращает Россию в колонию. Скоро из совместных компаний экономически будут вытеснены отечественные собственники недр и товаропроизводители. В алюминиевой промышленности, как сообщалось, граждане Израиля М. и Л. Черные через подставные фирмы, созданные с разрешения и по законам, написанным на местах, скупили 28 процентов акций Красноярского алюминиевого завода и 48 процентов – Братского. Компания «Ник Корпоратион» (США) скупила 30 процентов акций (трудно укладывается в сознании) московского предприятия «Авиазапчасти».
Недавно узнал, что пляшут под чужую дуду ветви исполнительной власти Саратовской области, а жители ее вынуждены покупать самый дорогой в Поволжье бензин. И это там, где функционирует мощнейшее акционерное общество «Саратовнефтьгаз», входившее раннее в НК «Роснефть». Да в том и дело, пояснили мне, что теперь АО включено по велению правительства России в некое акционерное общество «Сиданко».
Постойте, но одно правительство не правомочно это сделать. По указу Президента РФ № 1403 подобное преобразование осуществляется на основании совместного представления Госкомимущества, Минтопэнергетики ГКАП России с учетом мнения трудовых коллективов. «Плевать хотел Черномырдин на мнение трудовых коллективов, – услыхал я в ответ. – Он теперь под себя составленный новый закон «О недрах» имеет.
Что же это за акт такой, ведущий к беспределу и произволу? А вот посмотрите. В прежнем законе «О недрах» лицензия на недропользование подписывалась, как это принято в цивилизованных странах, органами представительной и исполнительной власти. В новом законе «О недрах» от 8 февраля 1995 года эти функции перешли только к исполнительным структурам. Произошла подмена, изменение самого принципа лицензирования недр. И получилось в итоге, что новый закон позволяет главе правительства РФ плевать не только на народ, но и на указ своего непосредственного руководители, предписывающего считаться с мнением этого самого народа и с данными технико-экономического обоснования вышеназванного преобразования. Опять управители, «губернаторы» высшего ранга, сделали так, как выгодно только им.
