. Возможно Лициний был озабочен не столько общим утяжелением налогообложения, сколько более четким сбором установленных налогов, и это также создавало ему негативную репутацию. В целом, соображение об усилении налогового гнета императором можно считать верным, принимая во внимание, что огромные средства требовались на подготовку армии
[122]. Усиливая налоговый пресс, Лициний не переставал следить за должностными лицами, превышающими свои полномочия. Т. Барнес упоминает одну надпись с Крита, возможно времени Лициния, содержащую императорское письмо, посвященное пресечению вымогательств со стороны прокураторов и фискальных чиновников (caesariani)
[123].
Поскольку для создания надежной социальной опоры Лицинию была нужна преданная армия, следует отметить некоторые принципы, которыми он руководствовался по отношению к воинам. Сохранился эдикт 311 года, позволяющий осветить политику Лициния в этом вопросе[124]. Рескрипт был издан 5 июня 311 года в Сердике, и хотя имени Лициния в нем не упоминается, другого императора в то время в данном месте не могло находиться. Документ адресован крупному военному должностному лицу по имени Далмаций. Эдикт затрагивает положение воинов легионов и иллирийских всадников, служащих в вексилляциях. Лициний заявляет, что его цель – забота о воинах, хорошо себя проявивших, которые должны быть отмечены за преданность и труды, во время службы и после отставки. Вознаграждение дается в виде освобождения от подушно-поземельного налога. Для одних воинов иммунитет дается на 5 capita (учетных единиц), для других, служивших 20 лет – 2 capita (на самого воина и на его жену), также на 2 capita освобождаются инвалиды, из-за раны прослужившие менее 20 лет. При позорной отставке льгота не полагалась и прежние военные награды забирались. Диплом о почетной отставке каждый солдат лично получал от военного командира (дукса). Солдаты низшего класса ал и когорт не пользовались этими привилегиями. Данный эдикт в полной мере может быть понят лишь в связи с другими постановлениями Лициния, касающимися воинов, но они не сохранились. Несомненно стремление привлечь на свою сторону лучшую часть войска (ветеранов легионов), однако известно, что Лициний был суров и не любил одаривать солдат (in largiendo tenax). Очевидно, что в этом эдикте говорится о попытке сохранить свои принципы и при этом не допустить измены своих легионов. Первая война с Константином показала, что армия оставалась верна Лицинию, следовательно, дарованные воинам привилегии казались им достаточными. Император одновременно хотел решить две задачи – наградить воинов и при этом не нанести ущерба казне. Ветераны, служившие много лет, были заинтересованы получить освобождение от обременительной подати, и Лициний умело воспользовался этим, чтобы заручиться их преданностью. Однако после войны 316–317 годов ситуация, по-видимому, качественно изменилась. Большинство своих старых солдат Лициний потерял в боях, может быть кто-то перешел к Константину. После 317 года армия Лициния стала состоять в основном из новобранцев, для которых льготы, заявленные в эдикте 311 года, были не очень актуальны, ввиду отсутствия выслуги лет. Поэтому Лициний должен был, вероятно, сделать акцент на суровые наказания для поддержания повиновения. Кроме того, можно предположить, что усилилась роль дворцовой гвардии, возглавляемой магистром оффиций
