Еще один закон относится к судебной сфере. Лициний заявлял, что обвинители могут приносить в суд обвинения, но должны быть наказаны, если не смогут доказать свою правоту. Анонимные доносы не могут быть приняты во внимание. Судя по всему, император столкнулся с непривычной для себя картиной частых судебных тяжб и обвинений и решил ограничить масштабы доносительства, угрожавшего затопить всю восточную часть империи.
Закон Лициния, как можно заметить, противоречит односторонним данным об императоре как деятеле, проводящем только лишь террор против богатых. Этот документ выгоден скорее верхам, более страдающим от закона об оскорблении императорского величества, и преследует цель урегулировать социальную ситуацию в восточных провинциях в 313 году, укрепить положение местного господствующего класса, ослабленного и деформированного во время правления Максимина. Таким образом, юридические памятники во многом уточняют данные Евсевия и других историков о социально-экономической политике Лициния.
Налоговая политика Лициния рассматривается Евсевием как обременительная для населения, можно сделать вывод и об усилении налогового гнета. У церковного историка говорится, что Лициний «выдумал тысячу предлогов, чтобы всячески вымогать золото и серебро у покоренных народов, перемежевать землю и взыскивать налоги даже с тех земледельцев, которые уже не жили в деревнях и давно умерли»[117].
Т. Барнес считает, что император увеличивал возраст для лиц, подлежащих освобождению от подушного налога, литургий и городских обязанностей[118]. Этим, по мнению ученого, объясняются слова Евсевия о взыскивании налогов с уже умерших лиц. Император также, согласно Т. Барнесу, принуждал отставных военных к выполнению городских литургий[119]. Евсевий отмечает: «Надо ли перечислять его нововведения в законах касательно брачующихся и умирающих? Он осмелился отменить древние римские законы, справедливые и мудрые, и вместо них ввел какие-то варварские и жестокие, несправедливые и действительно беззаконные и противозаконные» (τίχρή τάς περί αγάμων καινοτομίας άπαριθμεΐσθαι, η τούς επί τοΐς τον βίον μεταλ-λάττουσι νεωτερισμούς αυτού, δι ών τούς παλαιούς 'Ρωμαίων εύ καί σοφώς κείμενους νόμους περιγράψαι τολμησας, βαρβάρους τινάς καί ανήμερους άντεισθε νόμους, ανόμους ως αληθώς καί παρανόμους)[120].
По-видимому эти действия Лициния также относятся к сфере интересов фиска. Может быть в словах о «варварских законах» содержится указание на какой-то опыт управления Лицинием придунайскими провинциями. Т. Барнес полагает, что именно новшества, вводимые Лицинием в налоговую систему, создавали ему непопулярность, тогда как Константин стремился действовать при взимании налогов традиционно
