Эта формула 1+4 оказалась самой устойчивой в производстве водного тоннажа и его функционировании. Действительность во времена "войны моторов" ударила по советской оборонке с огромным размахом, и человеческий ум придумал ее решение.
Столько моторов даже такого низкого качества как двигатель от трактора поставить на каждый "болиндер" нет возможности, но вполне можно этот мотор переставлять с одной баржи на другую "виртуально", за счет производства маленького и универсального суденышка с возможностями буксира, или тральщика, или рыбака. Тогда для эксплуатации 4-х несамоходных барж промышленность производит еще дополнительно один сейнер.
Этот маленький труженик таскает всегда пару барж, а если надо то и три может потянуть, а в это время еще пара барж, стоят под разгрузкой или выгрузках в разных пунктах маршрута этого водного муравья Советского судоходства. А чтобы компенсировать потери таких водных тружеников социалистического государства почти при каждом рыболовецком колхозе появились маленькие мастерские судоверфи штампующие сейнеры и железобетонные баржи как блинчики.
К концу 1941 года на Азовском море скопилось несамоходных барж не менее двух сотен единиц, вовремя выведенных с замерзающих Донского и Кубанского речных бассейнов.
Далее встал вопрос об их правильном использовании.
Пришло время Керченско-Феодосийской десантной операции.
Командир монитора для флотилии, в которой всего с десяток боевых кораблей типа бронекатера или торпедного катера очень весомая фигура. Особенно если таких командиров кораблей всего четверо.
На фоне нескольких десятков кораблей (так называемых переоборудованных из гражданских с командирами из гражданских), даже эти несколько командиров не могут делать настоящей "погоды". Роль таких командиров начинает сводиться к роли охранников (конвоирования) нескольких таких капитанов сейнеров (командиров КАТЩ) и следующих в их русле (на буксире) капитанов барж, зачастую живущих на этих баржах семьями.
От момента формирования Азовской флотилии и до момента прихода ее командиром контр-адмирала Горшкова это была своего рода военизированное формирование с командиром от флота и управлением из ненужных флоту офицеров. Штаб флотилии этого периода видел свою деятельность как диспечерская служба обеспечивающая воинские перевозки судов и иногда выполняющих задачи типа срочной эвакуации или маленького в рамках флота десантирования диверсионного подразделения. Мобилизованные сорок процентов капитанов судов со своими судами вдруг стали старшими над не отмобилизованными своими же товарищами из Доно-Кубанского и Азовского пароходств.
