В мае удалось перебросить на Восток один стрелковый полк, артиллерийский полк и одну железнодорожную бригаду. К 1 июня в Москве подводили итоги по усилению ОКДВА. Ворошилов в докладе Сталину и Куйбышеву сообщал, что: «Из намеченного по плану к 1 июня не будут переброшены и сформированы: 32-я механизированная бригада, 1-я Казанская стрелковая дивизия, пять авиационных бригад, пять авиационных эскадрилий, три авиационные отряда. А всего 340 танков, 515 самолётов и 70 орудий…» Среди причин, по которым не удалось выполнить постановление СТО, Ворошилов в докладе отмечал, что с последних зимних месяцев в пределах ОКДВА, то есть на всей территории от Иркутска до Владивостока, налицо продовольственные затруднения — недостаток мяса, крупы. Иными словами — войскам самим есть нечего, и новые части прокормить они не смогут. Другой причиной медленной переброски войск в начале года, тоже отмеченной в докладе, была «невозможность хотя бы удовлетворительно разместить части по квартирам в зимних условиях» (44).
Но была и ещё одна причина медленной переброски войск на Восток. В этом регионе надо было строить и строить. Не хватало казарм для войск и квартир для комсостава и их семей. Мало было парков для боевой техники и складов для боеприпасов, продовольствия, горючего и военных материалов. Нужны были новые пути сообщения — шоссейные и железные дороги. Строителей не хватало и их везли эшелонами со всех концов страны. Везли и строительные части. Кроме частей, которые были намечены к переброске по этому постановлению, на Дальний Восток к 1 мая было отправлено 45 строительных батальонов (42 500 человек), одна дорожно-строительная бригада (15 000 человек), три железнодорожные бригады (27 000 человек) и 16 батальонов тылового ополчения, которые использовали в мирное время как строительные части, а в случае начала войны они служили пополнением для развёртывания частей ОКДВА до штатов военного времени. Всего в этих частях было переброшено 99 500 человек, которых надо было где-то размещать, обеспечивая казарменным фондом и жильём.
В результате всех перебросок частей общая численность группировки войск в этом регионе увеличилась к 1 апреля 1934 г. со 173 235 до 217 081 человека. При этом ВВС и мотомеханизированные войска увеличились на 5000, сухопутные войска на 26 000, морские силы на 9000 человек. Количество боевых самолётов увеличилось до 864, а танков, танкеток и бронемашин с 1195 до 1707 единиц. Кроме того, войска железнодорожного корпуса увеличились с 17 до 55 тысяч человек, а строительные части с 45 до 60 тысяч человек. В результате всех этих мероприятий в дальневосточном регионе было сосредоточено к апрелю 1934 г. 323 000 человек рядового и командного состава РККА (45). Уже имевшееся в 1933 г. превосходство над Квантунской армией стало ещё больше по всем показателям.
