– для третьего этапа (начиная с 1994 г. и по наши дни) характерно следующее: оперативное формирование комплексного массива новой нормативно-правовой базы; безусловный приоритет закона по отношению к другим правовым актам, а также признание необходимости соответствия норм гражданского права, содержащихся в других законах, нормам Гражданского Кодекса РФ; коллизионность нормативно-правовой базы, регулирующей гражданско-правовые отношения в туризме; отсутствие межведомственной координации федеральных органов власти, имеющих право в соответствии со своей компетенцией издавать те или иные виды нормативных актов, связанные с регулированием туризма; появление тенденций к унификации российского гражданского законодательства с целью его соответствия рекомендательным требованиям международных нормативных актов, регулирующих туристскую деятельность на уровне международного права. Характеризуя юридическую мысль в период третьего этапа, надо признать большое значение научных идей следующих ученых-цивилистов: Я. Е. Парция, который занимается рассмотрением вопросов правовых институтов сертификации, стандартизации, а также правовым анализом положений Закона РФ «О защите прав потребителей»; В. М. Лебедева, продолжающего свои исследования в сфере гражданско-правового регулирования туризма; Е. Л. Писаревского, рассматривающего различные вопросы правового регулирования отношений, связанных с туризмом; А. М. Эрделевского, научные интересы которого связаны с вопросами гражданско-правовой ответственности за причинение морального вреда, наступившего вследствие ненадлежащего оказания туристского обслуживания; В. Е. Сергеева, адвоката, практикующего в сфере защиты прав субъектов туристских отношений; Н. И. Волошина, исследующего теоретические вопросы правового регулирования туристской деятельности; Н. В. Сирик, которая в своих работах рассматривает проблемы договора возмездного оказания туристских услуг и др. [456].
Развитие системы социального туризма можно считать одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Социальная политика в самом общем виде определяется как деятельность государства или общественных институтов по удовлетворению социальных потребностей населения. Она призвана обеспечивать улучшение качества жизни населения, способствовать достижению согласия в обществе, регулировать отношения в обществе через гармонизацию интересов основных социальных групп населения.
