Состояние системы (в данном случае физической культуры и спорта) – всегда продукт стратегии, но не всегда он совпадает с ожидаемым результатом. Причинами такого несоответствия является несоответствие стратегии реальным возможностям, естественным законам либо имеющимся условиям развития системы. Без их учета любая управленческая задача обречена на неудачу, а система – на стихийное, непредсказуемое развитие (Наталов Г.Г., 1998).
Таким образом, физкультурно-спортивная деятельность нуждается в четкой координации, т. е. в управлении, предусматривающем определенные отношения между субъектами и объектами управления. Оно специфично тем, что касается людей, поэтому, наряду с решением технических вопросов, существенную значимость имеет поведение человека, его взаимоотношения как по вертикали, так и по горизонтали (Камалетдинов В.Г., 2002).
Под эффективностью управления физкультурно-спортивной деятельностью необходимо понимать соотношение между работой управленческих кадров и затраченными ресурсами (человеческими, материальными и финансовыми) при достижении поставленных обществом задач перед физкультурно-спортивным движением как социальным явлением.
В науке термин «управление» трактуется как деятельность (В.С. Лазарев, Г.Х. Попов, М.М. Поташник и др.), как воздействие (В.Г. Афанасьев, Л.Б. Ительсон, А.А. Орлов, Н.Д. Хмель и др.) одного человека на другого и как взаимодействие субъектов (Т.М. Давыденко, В.И. Зверева, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова и др.).
Управление – это сочетание процессов планирования, организации, мотивации и контроля, необходимых для достижения целей организации. Говоря о проблемах управленческой деятельности, Ю.К. Бабанский (1977, 1982) предупреждал, что следует согласовывать понятия «управление» и «руководство»: «…понятие об управлении и руководстве необходимо рассматривать в диалектическом единстве. Управление предполагает осуществление следующего цикла действий: планирования, организации, стимулирования, контроля и анализа результатов педагогического процесса. Руководство же связывается с осуществлением задач управления непосредственно в работе с людьми. Управленческие вопросы в педагогической деятельности имеют очень широкий спектр применения объективного и субъективного свойства».
В управлении педагогическими процессами, явлениями и объектами необходимо учитывать педагогические закономерности, и в этом случае употребляют понятие «педагогическое управление» (Шамова Т.И., 2002).
