Из всех земель по стране только 13 % составляют сельскохозяйственные угодья, лес – 50 %, более 10 % территории занято отраслями народного хозяйства (из которых реально используется лишь половина). В целом по стране 85 % земель находится в сельской местности и 15 % – в городах, хотя доля населения, проживающего в городах, составляет 73,3 %, а в сельской местности – 26,7 %. В этой связи очевидно активное вмешательство городских и районных структур в перераспределение земельных угодий и стремление к выравниванию этих пропорций. Однако очевидно, что процесс является достаточно сложным и требует законодательного разрешения, учитывающего интересы как города, так и села в системе региона.
Территориальное развитие на уровне региона обычно закладывается в концепции и планы районной планировки. Однако быстро меняющаяся ситуация не позволяет осуществлять надежный контроль за территориальным, во многом стихийным развитием поселений. Местные власти сел по собственному усмотрению решают вопросы распределения земель в границах муниципальных территорий. В основном они не имеют программ развития всего поселения и не согласуют свои решения с местным сообществом.
Помимо проблем территориального развития в поселениях стоит вопрос формирования облика сел, особенно в субурбанизированных местностях. Это выражается в строительстве безликих комплексов или помпезных жилых домов, по размерам, качеству строительства и стилистике выпадающих из окружающего ландшафта.
Сельская местность является важным элементом в понятии культурной идентичности населения. Однако долгое время, да и сегодня она не рассматривается как пространство, которое необходимо сохранить в его полноте, недооценивается важность как местных архитектурных образцов строений, так и различных типов культурных ландшафтов. Крестьянская усадьба или их группа – не просто жизненное пространство, но и среда для работы человека, включающая экологические и социально-культурные функции. Любые решения в области строительства или реконструкции прямо или косвенно влияют и на экономические характеристики. Поэтому сегодня при реконструкции усадеб встает необходимость анализа основных направлений сельскохозяйственной, промышленной или другой политики на региональном или местном уровне с целью сохранения локальной идентичности не только построек, но и всего поселения, а следовательно, образа региона и страны в целом.
Именно поэтому сегодня во многих европейских странах ставится вопрос о сохранении и возделывании культурного ландшафта как места для достойного жилья и окружающей среды для трудовой деятельности человека, особенно как места отдыха, имеющего значимые социальные аспекты. Кроме того, такие ландшафты представляют и экономическую ценность для развития туризма, строительства домов отдыха, отелей, ресторанов и пр.
