Преобразования последних лет изменили и осложнили ситуацию: появились акционерные, частные и др. организации, обладающие основными фондами, средствами и пр. Роль государства в управленческих аспектах явно изменилась, и встала проблема не только государственного регулирования экономики на современном этапе реформ, но и поиска разумного взаимодействия частного, государственного и общественного секторов в развитии территории и поселений.
Однако их решение зависит от ряда факторов федерального, регионального и местного уровней, а также от взаимодействия представителей управления, государственных и частных структур, проектировщиков и населения.
Проводимые в России социально-экономические реформы привели к радикальным переменам в жизни общества. Осуществлена либерализация экономики, внешнеэкономической деятельности, проведен первый этап приватизации, ликвидирована система централизованного планирования и управления. В результате этого в корне меняются производственные отношения на селе.
В процессе реорганизации колхозов и совхозов жилой фонд, внутрихозяйственные автомобильные дороги, системы энергобеспечения, водо– и газоснабжения, телефонизация и другие объекты общего пользования на селе должны поменять своего хозяина. Сельскохозяйственного товаропроизводителя предполагается освободить от несвойственных ему функций, все его внимание должно быть сосредоточено на сельскохозяйственном производстве.
Бюджетами всех уровней предусматривается частичное финансирование затрат на содержание только объектов социальной сферы и жилого фонда, а остальные объекты социальной и инженерной инфраструктуры оказались без финансовой поддержки. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность»[8]осталось также не реализованным в полной мере, хотя этим документом была определена правовая основа и установлен порядок передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры села.
В сельской местности находится 27,6 % всего жилищного фонда страны. Темпы роста жилищного фонда и средней обеспеченности общей площадью одного жителя за период реформ в сельской местности были выше, чем в городской. Несмотря на это, в расчете на фактически заселенную площадь обеспеченность сельского населения жильем ниже, чем городского, так как на селе пустует 534 тыс. домов, что равно 7 % общего числа сельских домов. В основном пустующие дома сосредоточены в отдаленных и малых деревнях, где проживают преимущественно одинокие и малосемейные люди старших возрастов.
