♦ остальным категориям работников общеобразовательных школ устанавливается должностной оклад за 40 часов в неделю;
♦ воспитателям и воспитателям-методистам детских садов определена ставка за 36 часов педагогической работы в неделю.
За учебно-воспитательную работу сверх установленной нормы предусматривается дополнительная оплата пропорционально получаемой ставке.
Вопросы, связанные с установлением работникам образовательных учреждений доплат и надбавок стимулирующего характера, их размеров в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»[16] (далее – Закон об образовании), отнесены к компетенции самого образовательного учреждения.
Работа по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассная работа по физическому воспитанию детей, заведование учебными кабинетами не входят в должностные обязанности учителей, преподавателей и не может возлагаться на них без дополнительной оплаты. Невыполнение же такой работы образовательным учреждением приведет к нарушению целенаправленного процесса воспитания и обучения, к выполнению не в полном объеме образовательных программ, за что образовательное учреждение несет ответственность в соответствии с п. 3 ст. 32 Закона об образовании в установленном законодательством порядке. Отнесение доплат за эти виды работ к стимулирующим, т. е. побуждающим к выполнению дополнительных видов работ, не является основанием для их перевода в разряд необязательных и не дает права органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления не планировать финансирование на эти цели.
Формирование средств на доплаты и надбавки образовательными учреждениями осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 9 июня 1992 г. № 1037-Р «О возможности формирования фонда для выплаты надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы организациям и учреждениям образования»[17] и Указом Президента РФ от 13 мая 1992 г. № 509 «О дополнительных мерах по социальной защите и стимулированию труда работников сферы образования»[18], которые сохраняют свою юридическую силу.
Изначально в фонде оплаты труда работников учреждений образования в 1992 г. (год принятия указанных нормативных правовых актов), 1993 г. (год массового перехода образовательных учреждений на
Единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетных отраслей) средства на доплаты (надбавки) составляли 20–25 % к основному фонду, исчисленному из ставок (окладов) по ЕТС как социально значимые и профессионально необходимые средства для обеспечения выполнения образовательных программ в полном объеме. Такое соотношение надтарифной части и фонда оплаты труда работников образовательных учреждений учитывается при формировании бюджетов всех уровней и в настоящее время.
