Формально Берия предлагал значительно сократить полномочия Особого совещания. Утвержденный ЦИКом и СНК СССР еще 5 ноября 1934 г., а в дальнейшем, после того как ЦК ВКП(б) в 1937 г. и ГКО в 1941 г. еще более расширили круг его обязанностей, ОС вполне можно было считать своеобразной «заменой судебной системы». Берия, констатируя данное положение вещей, предложил сложившуюся систему отменить на основании того факта, что МГБ, имея в своих руках такой инструмент, зачастую пользовалось им с целью расправы над ни в чем не повинными людьми.
Но окончательной отмены Положения об Особом совещании Берия не выносил, предлагая лишь, хотя и значительно, сократить круг дел, могущих быть рассмотренными ОС, и понизить степень тяжести выносимых ОС приговоров до не более чем 10 лет лишения свободы.
Но тут есть одна очень важная тонкость, которую явно отметил Хрущев и о которой почти в открытую заявил в ходе обсуждения доклада Маленкова на июльском пленуме: «Действительно, это позорное дело. Что такое Особое совещание? Это значит, что Берия арестовывает, допрашивает и Берия судит. Спрашиваю, неужели у нас такой поток контрреволюционных восстаний, что ЦК не имеет возможности сам разобрать эти вопросы… Может быть, какое-нибудь дело в стране, с которым не стоит вылезать в свет. Это может быть, но чтобы ЦК не мог специально обсудить и вынести решение, найти форму решения этого вопроса, я думаю, от этого мы, видимо, не откажемся на будущее, но надо, чтобы это было исключением и чтобы это исключение было по решению партии и правительства, но не закон, не правило, чтобы это делал министр внутренних дел, имел такую власть, терроризируя партию и правительство, вот о чем идет речь».
В словах Хрущева и заключена вся сущность идеи. Берия предлагал отменить несколько распоряжений ЦК и заменить их своим собственным внутриведомственным приказом, тем самым окончательно выводя из-под всякого контроля партии работу столь чрезвычайного органа, наделенного хотя и ограниченными, но весьма серьезными полномочиями.
10 лет – достаточно суровая мера наказания, но только теперь Берия мог самостоятельно, ни перед кем не отчитываясь, решать, против кого «будет направлен этот меч». Это был мощнейший камень за пазухой для всего партийного руководства, в особенности в тот неустойчивый и переломный момент, и это в свою очередь в какой-то степени раскрывает действительные цели этого политического и государственного деятеля. Берия был рожден сталинской системой, и хотя он видел многие ее порочные стороны, он ни в коем случае не стремился к действительно качественному переустройству советского общества. Нет, Берия предлагал «косметический ремонт», который бы придал, на его взгляд, СССР более приглядный вид, но сущность и характер функционирования системы он менять не собирался.
