Золотая Орда. В произведениях арабо-персидской исторической географии это государство именуется Улус Джучи, Монгольское Государство» (Могул Улус) или Великое государство (Улуг улус), у некоторых авторов встречается и слово «орда» в понятии ставки хана. Имеется также и традиционное название Дешт-и-Кипчак, ибо центральные земли этого государства принадлежали кипчакам-половцам Волжской Булгарии.
Чтобы не вносить путаницу, в моем труде государство, созданное Батыем, будет называться Золотой Ордой.
В иерархии государственных чинов при хане Золотой Орды самым главным был визирь (премьер-министр), имеющий право визировать документы государственной важности, также имелся Диван – государственный совет, состоявший из членов царственной династии, крупных нойонов, высшего духовенства, больших военачальников.
Нойоны – для периода времен Бату и Берке, а для мусульманской эпохи Узбека и его преемников – эмиры (губернаторы, в военное время – темники) и беки (служилые богачи).
При Диване была должность битикчи (писца), являвшегося, в сущности, госсекретарем, располагавшим значительной властью в стране. К нему относились с уважением даже эмиры и военачальники. Битикчи писали ярлыки.
Ярлык – ханская грамота или указ, дающий право на государственное управление на землях Золотой Орды или отдельных улусах (например, ярлыки на княжение русским князьям), на право ведения переговоров, других ответственных государственных дел за рубежом и внутри страны и, конечно, на право землевладения нойонов и полномочия эмиров.
Помимо ярлыков, существовала система выдачи так называемых пайцзов. Пайцза – это золотая, серебряная, бронзовая, а то и просто деревянная дощечка, выдаваемая от имени хана в качестве мандата для выполнения определенной задачи. Человеку, предъявлявшему на местах такой мандат, предоставляли необходимые услуги: лошадей, повозки, помещения, пропитание и даже воинов. Золотая пайцза давала лицу более высокие полномочия, деревянная – более простые.
В системе государственных чиновников был целый ряд других должностных лиц, которые нам известны по ханским ярлыкам. Например, илче (посол или назначенец), тамгачи (таможенник), тартанакчи (сборщик подати на месте, или весовщик), тоткаул (застава), караул (дозор), ямчи (ямщик, почтовой), кимэчи (ладейщик, или корабельщик), басар да торганлар (блюстители порядка на базаре). Эти должности стали известны по ярлыкам Тохтамыша 1391 года и Тимур-Кутлука 1398 года.
