早在两年前，韩国就提出改变东亚合作以东盟为核心的格局，把10+3改为“东亚峰会”。“东亚峰会”的成员仍然是东盟10国和中日韩3国，但13个成员的地位一律平等，无客主之分。会议不再限止在东盟成员国召开，也不必放在东盟峰会或部长级会议之后开，而是在13个成员国中轮流召开。换言之，中、日、韩3国也不必再以客人的身份与会了，这3国各自也可以东道主身份召集东亚会议。客观地看，“东亚峰会”更适合于推动10+3合作进程，更有利于实现“东亚自由贸易区”和“东亚共同体”这两个目标。但东盟对此存有疑虑，担心其核心作用将会因此消失。依笔者之见，“东亚峰会”可与“10+3”同时进行，前者的议题可以更宽广，着眼于整个东亚地区。“东亚峰会”最好在2004年就启动。
第三，中、日两国互不信任成为东亚合作的难点。东亚经济的重心不在东南亚，而在东北亚。中、日、韩三国GDP总量占东亚13个经济体总量的91.2 %，其中，中、日两国占了东亚的84.5 %。很显然，东亚合作应当以中、日为核心。令人遗憾的是，中、日之间存在的一系列问题导致双方互不信任，影响了东北亚和东亚的合作进程。这些问题包括历史问题、领土争端和经济竞争三个方面。最突出的是历史问题，日本政界几乎年年都会出现伤害中国人民感情的事情，如首相参拜靖国神社、修改历史教科书及最近发生的遗留在中国的毒气弹事件等等，无时不刻地在给两国关系投下阴影，也使中国民间强烈的反日情绪挥之不去。在经济领域，日本对中国颇有戒心，担心被中国超过，“中国威胁论”总是不断地出现新花样。最近的论点是“中国向日本输出通货紧缩”及“人民币不升值损害日本经济”，而日本插手中俄石油管道谈判，已成为双方经济竞争的新例证。在这种情况下，中国对于日本提出的有关东亚合作的建议，如建立“亚洲货币基金”及“东亚发展倡议”等持有疑虑也不难理解。反之，日本也不愿意看到东盟与中国走得太近，担心地区合作主导权落在中国手中。
另一方面，日本自身对地区合作的热情也不高。作为世界第二大经济体，日本的眼光是全球的，而非地区的．日本的对外投资和贸易重心都不在本地区。日本今后究竟是继续脱亚入欧还是回归东亚，定位并不清楚，这就决定了日本对地区合作的态度是被动的和消极的。某种程度上是在中国的压力下亦步亦趋。在与东亚经济体建立自由贸易区问题上，日本有一个致命的弱点，即害怕开放农产品市场。这是日本与韩国及与东盟搞双边自由贸易区的一个难点。这个问题不解决，不论是东北亚三国还是东亚的自由贸易区都无法建立起来。
第四个问题是东亚的区域意识薄弱。区域经济一体化必须建立在地区主义的基础上，即各经济体应当以区域利益为重，从区域利益中寻求各自的国家利益。这一点，欧洲做得最成功。历史上，欧洲各国的民族意识也曾十分强盛，但通过战后半个世纪的融合，欧洲的国家、民族意识已让位于区域意识，人们从对国家的认同转向了对区域的认同，这才有了今天使用统一货币的欧盟。反观东亚，目前正处于国家、民族意识的上升时期。１３个经济体各有各的想法，都强调自己的民族特性。如果各国都从本国利益出发，将其置于地区利益之上，那么东亚一体化就难以向前发展。如何强化区域意识已是一个迫切的问题，因为欧盟和北美自由贸易区都在扩展中，东亚今后将面临巨大的挑战。
综上所述，东亚合作虽取得了不小的进展，但解决上述问题尚需时日，东亚合作进程将是漫长而艰巨的。
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1. 滞后 zhìhòu отставать от других; плестись в хвосте.
2. 共同体gòngtóngtĭ сообщество.
3. 巴厘岛bālí dăo о. Бали.
4. 亚太经合组织yàtài jīnghé zŭzhī Организация азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).
5. 操之过急cāo zhī guò jí действовать с чрезмерной поспешностью; проявлять излишнюю торопливость; делать сгоряча; пороть горячку. Здесь 之 является дополнением к глаголу 操 «держать в руках; заниматься чем-либо», буквальный перевод этого фразеологизма: «заниматься этим чересчур поспешно».
6. 峰会fēnghuì встреча на высшем уровне; саммит.
7. 迄今为止qì jīn wèi zhĭ до сих пор; до настоящего времени; поныне.
8. 东道主dōngdàozhŭ хозяин (принимающий гостей).
9. 捉襟见肘zhuō jīn jiàn zhŏu с трудом перебиваться; влачить жалкое существование; не сводить концы с концами; тришкин кафтан.
10. 东盟dōngméng Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
11. 参拜靖国神社cānbài jìngguó shénshè посещение синтоистского храма Ясукуни.
12. 毒气弹dúqìdàn снаряды с отравляющими веществами.
13. 无时不刻wú shí bù kè ежеминутно; ежечасно; все время. В данном сочетании использованы два отрицания: 无 и 不, которые при переводе передаются обобщенным положительным значением.
