Демография регионов Земли. События новейшей демографической истории | страница 92
Рис. 5.5. Естественное движение населения КНР в 1970–2005 гг.
В рассматриваемый период обязанности контроля над рождаемостью были распределены по всем уровням китайской социально-политической иерархии и возложены на ревкомы, парткомы, молодежные и женские организации, производственные бригады. Методы, применявшиеся при этом, были чрезвычайно жесткими. Кампания по снижению рождаемости рассматривалась как продолжение классовой борьбы, и те, кто не прибегал к средствам предупреждения беременности, объявлялись классово чуждым элементом. На собраниях по «революционной критике и самокритике», проводимых по месту жительства или на производстве, нарушительниц «призыва партии» призывали сделать аборт. К этому следует добавить, что Китай начал собственное производство контрацептивов и к 1972 г. добился самообеспечения в этой области.[197]
К окончанию «эры Мао Дзэдуна» в китайской истории рождаемость в КНР была, таким образом, уже значительно ниже, чем всего десятилетие назад, однако темпы роста населения все еще оставались очень высокими, составляя около 1,3 % в год. Население росло примерно на 13 млн в год и приближалось к миллиардному рубежу, который был пройден в 1981 г.
«Политика одного ребенка» и ее методы. После смерти в 1976 г. Мао Дзэдуна и падения так называемой «банды четырех» власть в стране начала постепенно переходить к сторонникам проведения рыночных преобразований под контролем Коммунистической партии Китая (КПК). Одновременно с началом рыночных реформ Китай начал проводить демографическую «политику одного ребенка».
В конце 1978 г. был принят Документ ЦК КПК № 69, провозглашавший: «Лучше всего один, максимум двое детей». Этот лозунг существенно корректировал прежнюю директиву: «Один – уже немало, двое – как раз, трое – уже много».[198] В марте 1982 г. в совместном постановлении ЦК КПК и Госсовета КНР указывалось: «Для городских жителей, за исключением особо утвержденных случаев, должна стать нормой однодетная семья. В сельской местности следует пропагандировать однодетную семью, если же некоторые семьи сталкиваются с реальными трудностями, то их требования о рождении второго ребенка должны быть рассмотрены и после утверждения включены в план деторождений. Ни при каких случаях нельзя (получить разрешение) обзаводиться третьим ребенком.[199] Эти принципы с некоторыми изменениями лежат в основе демографической политики КНР до настоящего времени.
Специфическая особенность демографической политики в КНР состоит в том, что она является главным элементом государственного планирования. В основе такого подхода лежит следующее положение: обеспечение баланса между демографическим и экономическим воспроизводством является для Китая жизненно важным делом. Отсюда вытекает необходимость, как к тому призывает известный лозунг, «ухватиться за два вида воспроизводства вместе».
