На левом берегу Днестра 1 декабря 1991 г. был проведен референдум о независимости ПМССР и переименовании ее в Приднестровскую Молдавскую Республику (ПМР), и состоялись выборы президента вновь образованной республики. Им стал И.Н. Смирнов, председателем Верховного Совета ПМР был избран Г.С. Маракуца.
3 декабря постановлением ВС ПМР образовано республиканское управление обороны и безопасности. Его начальником назначен командующий 14-й армией генерал-лейтенант Г.И. Яковлев.
5 декабря И.Н. Смирнов издал указ № 5 «О подчиненности воинских частей, дислоцированных на территории Приднестровской Молдавской Республики». Указ открывал возможность для перехода под юрисдикцию ПМР военнослужащих 14-й армии.
8 января Верховный Совет ПМР принимает законы «Об обороне», «О всеобщей воинской обязанности и воинской службе», «О статусе военнослужащих», а также вносит изменения в конституцию республики. В нее вводится понятие «Вооруженные Силы Приднестровской Молдавской Республики».
15 января 1992 г. выходит Указ Президента ПМР № 73 «Об организации соединений и частей Вооруженных сил ПМР». В нем говорится о возможности приема под юрисдикцию республики частей бывшей Советской армии.
26 декабря И.Н. Смирнов принимает на себя обязанности главнокомандующего Вооруженными силами Приднестровской Молдавской Республики.
Председателю Комитета обороны ПМР В.М. Рылякову поручено до 15 февраля согласовать с Министерством обороны России порядок и условия передачи ПМР вооружения, техники и имущества войск, расположенных на территории ПМР.
В декабре 1991 г. 14-я армия была отключена от системы оповещения Вооруженных сил СССР. Армия оказалась в окружении независимых государств на территории самопровозглашенной республики. Чтобы хоть куда-то приткнуть 14-ю армию, М.С. Горбачев включил ее в состав мифических Объединенных Вооруженных сил СНГ.
В этом же месяце по распоряжению генерал-лейтенанта Г.И. Яковлева местным властям были переданы 482 автомата, которые принадлежали управлению КГБ по МССР. Что это за оружие? В начале 1991 г. оно было передано на склады 14-й армии. Яковлев, выполняя директиву Генерального штаба, по своей инициативе передал Смирнову больше «стволов», чем предписывалось.
В это же время по приказу Г.И. Яковлева организационно-мобилизационным отделом армии при активном участии начальников родов войск и служб было составлено штатное расписание для будущих Вооруженных сил ПМР.
5 декабря было блокировано здание РОВД в Григориополе. Женщины, под командованием ГС. Андреевой, требовали смещения четверых руководителей полиции (комиссара полиции и его заместителей). Улицы города патрулировали бойцы батальона «Днестр». Ночью документы и оружие из РОВД были вывезены в Кишинев. Полиция разбрелась кто куда. Поскольку в течение пяти суток в городе не было ни полиции, ни милиции, председатель городского совета С.Ф. Леонтьев сам себя назначил и.о. начальника РОВД.
