10-ую группу спецсил под командованием Бэнка, согласно показаниям Сэма Уилсона, вновь пришедшего в армию в 1953 году, во время антикоммунистических беспорядков в Восточном Берлине «предполагалось использовать в поддерживающих операциях». «Если Советам удастся покорить Берлин, маленькие группы сопротивления смогут выжить, пропустить вперед их танки, а потом в их тылу создать очаги партизанского сопротивления...» Была даже предложена идея засылки на советскую территорию «групп в ящиках для сухого льда» для последующего разрушения коммуникаций. Во всех случаях предполагаемые акции планировались только с участием лиц, переодетых в местных городских жителей. Таким образом, первые планы ЦРУ напоминали прием «троянского коня».
САС исполняло примерную функцию, но в рамках структур НАТО, включая «похищение важнейших персон противника и нападения на важнейшие центры, недоступные для атаки с воздуха». Специальные команды пловцов должны были использоваться для блокировки балтийских портов СССР, ГДР и Польши. Для выполнения этих заданий Королевской морской флот создал Специальную лодочную секцию (СЛС), подразделение, включавшие в себя шестьдесят три человека. Все эти люди Уже прошли тренинг на практике, участвуя в заплывах вдоль берега Северной Кореи совместно с группой подводного подразделения флота США, морскими пехотинцами из подразделения Море—Воздух—Земля и людьми из SEAL («Морские львы»), В 1961 году заплывы были официально прекращены.
Другой провал ЦРУ, на сей раз на Кубе, всего в девяноста милях от американского побережья, заставил президента Кеннеди расширить роль спецподразделений армии США и флота. В апреле 1961 года около 1500 кубинцев, обученных ЦРУ, были убиты или захвачены в плен при высадке в бухте Свиней — с целью свергнуть коммунистический режим Фиделя Кастро.
«Хороший военный лучше бы разведал прибрежную местность, ввел бы наши спецгруппы раньше основных сил, для подрыва авиации Кастро непосредственно на летных полях и предотвращения сосредоточения его войск. Нам следовало лучше обучать кубинских эмигрантов, грамотнее обдумывать стратегию и тактику, — заявлял Арон Бэнк. — В итоге Куба оказалась трагически потерянным шансом».
«Я рекомендую Секретарю Безопасности быстро и существенно расширять, в сотрудничестве с нашими союзниками, ориентацию существующих групп для проведения неядерных войн, предвоенных операций, скрытых или необычных военных действий», — обратился президент Кеннеди к конгрессу США непосредственно после кубинского фиаско. Им же подписана историческая директива об освобождении от ответственности за околовоенные операции ЦРУ и определяющую ответственность за полностью военные, предварительно согласовав это с прежним директором ЦРУ Алленом Даллесом.
