Однако некоторое развитие промышленности наметилось, в том числе и в Мстиславле, где евреи продолжали заниматься торговлей и ремесленничеством, особенно после войны 1812 года. Основными занятиями ремесленников были кузнечное дело, жестяные работы, изготовление кирпича, обуви. Мстиславль славился своими кожевенными товарами, которые вывозились в Могилёв и другие города.
В 1815 году в городе имелось 6 промышленных предприятий. Успешно работала мстиславская суконная фабрика, принадлежащая титулярному советнику Игнатию Цихановскому и мещанину Меиру Фрумкину. В 1823 году на ней было произведено 3.157 аршин тонких суконных тканей. Занимались евреи также изготовлением товаров и чисто религиозного назначения. Было освоено производство талесов (накидок, одеваемых при молитве) и в 1828 году работало уже две фабрики по изготовлению талесов. Владельцами их были Евзик Фрумкин и Гершон Болотин. Но эти небольшие предприятия, конечно, не могли дать работы многим людям.
В 1817 г. император издал указ, запрещающий обвинять евреев в убийстве христианских детей "без всяких улик, по единому предрассудку".
С 20-х годов 19 века начинается новый этап в реформировании еврейской жизни, имевший целью не только уберечь христиан от экономического закабаления евреями, но и сохранить неприкосновенность религиозных убеждений христиан. Евреям запрещалось:
— держать в домашнем услужении христиан. Это запрещение мотивировалось усвоением еврейских обычаев и обрядов христианками, служащими в еврейских домах, и т. п. (1820 г.);
— арендовать помещичьи имения с крепостными "душами", что было связано с давнею тенденцией правительства вытеснить евреев из деревень. Указами 1819 и следующих годов предписывалось местному начальству преследовать всякие арендные сделки, известные под именем "крестенций" и состоявшие в том, что помещик сдавал еврею в аренду сбор урожая данного года с правом пользоваться услугами крестьян при уборке хлеба и сена и исполнении других сельскохозяйственных работ. Усматривая в этом преступное посягательство евреев на права дворян владеть крепостными "душами", правительство отбирало у евреев такие сельские аренды, разоряя арендаторов;
— постоянно проживать в России (1824 г.);
— проживать в тех районах, где были обнаружены субботники, а также в соседних уездах (1825 г.);
— производить торговлю вне черты оседлости (1825 г.).
Царь надеялся также на частичное разрешение еврейского вопроса путём привлечения евреев в христианство. С этой целью для покровительства крестившимся или готовящимся к крещению евреям было создано "Общество израильских христиан". 25 марта 1817 года по этому поводу был опубликован специальный царский указ. Новообращённым назначалось весьма солидное обеспечение: каждой группе выкрестов отводятся даровые казённые земли в южных или северных губерниях, с правом осуществлять там поселения с предоставлением им всех гражданских прав, широкого общинного самоуправления и особых льгот по уплате податей. Откликов на этот призыв почти не было. Между тем, как правительство Александра Первого мечтало о десятках тысяч окрещенных евреев, перед ним встала картина обратного порядка — обращение десятков тысяч христиан в близкое к иудейству вероучение. Раскрылось движение "субботников", исповедующих иудаизм даже в тех местах, где еврейских поселений вовсе не было и, следовательно, не могло быть попыток миссионерства со стороны евреев. Это дало повод и нравственное оправдание последующим репрессиям против евреев.
