В какой степени эти теории, распространенность которых еще следует исследовать, находят отражение на практике? На юге и на западе страны происходит объединение провинциальных собраний, получивших название политических собраний, в отличие от собраний духовенства. После собраний в Ниме (1562 г.), в Баньоле (1563 г.), в Монпелье (1567 г.), в Ниме (1569 г.), в Анжу (1570 г.) эти [67] собрания становятся все более многочисленными, а после 1572 г. проводятся на общенациональном уровне или в провинциях по примеру Соединенных провинций (Нидерланды). У этих собраний две задачи: согласовать Реформу организационно, территориально, законодательно, финансово, а также обеспечить ее проведение в жизнь; успешно завершить переговоры, которые должны предоставить протестантской церкви легальный статус и защиту от преследований, добиться гарантий, необходимых в условиях, когда договоры постоянно нарушаются. Регламент, принятый в Мило 16 декабря 1573 г., создает основы организации, в нем говорится о советах и консисториях, а также о приходских и генеральных собраниях. Общие рекомендации неизменны и направлены на решение проблем, связанных с полицией, военными и финансовыми вопросами. Возникли различные федерации: Верхний и Нижний Кверси, Лораге, Альбижуа, Руерг, Фуа, Верхний и Нижний Лангедок. В каждой из этих областей имелся окружной сборщик налогов и три казначея или сборщика государственных средств.
Первое общее собрание католиков и протестантов в Ниме принимает в 1575 г. регламент из 184 статей — прообраз будущих региональных конституций. Этот регламент упраздняет епархиальные собрания, сохраняет совет области под названием Провинциального совета и собрание области под названием Провинциального [68] собрания. Генеральные штаты теперь именуются Генеральными собраниями. В них каждая провинция имеет трех депутатов — одного от дворянства и двух от третьего сословия. Это шаг к будущему удвоению влияния «третьего сословия». Численное превосходство, таким образом, принадлежит демократическому элементу, но нередко случается, что количество дворян превышает предусмотренное. В своей «Всемирной истории» де Ту пишет:
Этот трактат устанавливал во Франции новый вид правления, имеющий все присущие ему компоненты и противоречащий прежней государственности, которая имела свои законы о религии, о гражданском управлении, юстиции, военной дисциплине, свободе торговли, сборе налогов и управлении финансами...
