В докладе Верховному Главнокомандующему 31 марта представители Ставки ВГК писали: "...Считаем необходимым принятие решительных мер по организации настоящей блокады Крыма... Для этой цели необходимо немедленно усилить авиагруппу Черноморского флота в Скадовске, которая в данный момент вместе с авиацией прикрытия составляет меньше 100 самолетов и при этом слабо обеспеченных транспортными средствами и горючим. Блокаду Крыма в настоящее время считать важнейшей задачей для Черноморского флота. Поэтому из имеющихся в распоряжении Черноморского флота более 500 самолетов необходимо довести авиацию Скадовска до 250 - 300 самолетов. Кроме того, для той же цели следовало бы теперь перебросить до 10 подлодок в город Николаев. По этим вопросам просим указаний наркому Кузнецову... Если погода позволит, то 4-й Украинский фронт начнет операцию не позднее 5 апреля 1944 года. На Керченском направлении предполагаем начать через 2-3 дня после начала Перекопской операции"{8}.
Замысел операции по освобождению Крыма заключался в том, чтобы одновременными сходящимися ударами войск 4-гр Украинского фронта с Севера (от Перекопа и Сиваша) и Отдельной Приморской армии с востока (из района Керчи), в общем направлении на Симферополь - Севастополь, в тесном взаимодействии с Черноморским флотом, Азовской военной флотилией и партизанами Крыма, при поддержке авиации дальнего действия, прорвать мощные укрепления противника, лишить его возможности маневрировать войсками, рассечь группировки и уничтожить по частям, не допустив эвакуации.
Советские войска имели превосходство над противником в живой силе в 2,4 раза, орудиях и минометах - в 1,6, танках и самоходных артиллерийских установках - в 2,6, самолетах - в 8,4{9}.
Главный удар наносил 4-й Украинский фронт генерала армии Ф.И. Толбухина, вспомогательный - Отдельная Приморская армия генерала армии А.И. Еременко.
Командующий 4-м Украинским фронтом решил нанести главный удар с плацдарма на южном берегу Сиваша силами 51-й армии (командующий Герой Советского Союза генерал-лейтенант Я.Г. Крейзер), и усиленного 19-го танкового корпуса (командир Герой Советского Союза генерал-лейтенант танковых войск И.Д. Васильев) в направлении Джанкой - Симферополь Севастополь. Вспомогательный удар наносила 2-я гвардейская армия (командующий генерал-лейтенант Г.Ф. Захаров) на Пререкопе в направлении Евпатория - Севастополь.
Отдельная Приморская армия наносила также два одновременных удара севернее и южнее Булганака - в направлении на Владиславовку и Феодосию. В последующем частью сил развивала удар в направлении Старый Крым Симферополь - Севастополь; а частью - вдоль южного берега Крыма через Феодосию - Алушту -Ялту на Севастополь.
