Может быть, мельниковский провод ОУН, руководство УЦК не знали, что творят оккупанты в дистрикте «Галициен»? Нет, знали. В феврале 1943 года по просьбе генерал-губернатора Г.Франка глава УЦК В.Кубийович докладывал ему: «Идя навстречу Вашему желанию, я направляю Вам это письмо, в котором я хотел бы коротко изложить недостатки и неприятные происшествия, вызвавшие крайне тяжелое положение украинского населения в генерал-губернаторстве. При существующих условиях украинцы не уверены как в своей собственности, так и безопасности. Нечеловеческое обращение, жестокая вербовка рабочей силы, необоснованные аресты и, наконец, массовые расстрелы — частые явления. Дикая, беспощадная охота за людьми, которая проводится повсюду — в городах и деревнях, на улицах, площадях, вокзалах и даже в церквах, а также ночью в жилых квартирах, — поколебала уверенность жителей. Каждый подвержен опасности быть неожиданно схваченным…»
Может быть, мельниковцы надеялись уступками оккупантам, сотрудничеством с ними заслужить их доверие и согласие на создание украинского государства? Нет, немцы не давали им никаких гарантий. В августе 1943 года на заседании руководящих работников делового центра УЦК во Львове его глава Н.Ланкивский доложил о результатах своей встречи с представителями управления дистрикта. Немецкая позиция в украинском вопросе была сформулирована следующим образом: «В Галиции не может быть и речи о самостоятельной Украине, положение украинцев в Галиции не подлежит изменению. Кто не подчиняется, будет караться по законам военного времени». Казалось бы, все ясно, надеяться не на что, но участники заседания делают вывод: «Мы должны поддерживать немецкую политику».
А тем временем требования немцев по мере ухудшения положения на фронте растут. Они хотят использовать украинцев уже не только как объект грабежа, но и как пушечное мясо. 28 апреля 1943 года губернатор дистрикта О.Вехтер объявил о формировании из жителей дистрикта дивизии СС «Галициен». УЦК согласился и на это. В.Кубийович выразил благодарность «за возможность борьбы с большевиками».
Формально формированием дивизии занимались сами украинцы. Была создана «военная управа», но председателем ее стал немецкий полковник А.Бизанц. В октябре 1943 года УЦК заслушал информацию о ходе формирования дивизии. Отмечалось, что «военная управа не пользуется доверием немцев. Ничего не может сделать без полковника Бизанца».
Тем не менее в отчете УЦК от 4 декабря 1943 года подчеркивается, что его сотрудники «принимали активное участие в пропаганде среди населения призыва в дивизию СС «Галициен». По городам и селам расклеивались афиши, на которых вверху — фашистский орел со свастикой и галицкий лев, под ними — женщина с ребенком и солдат в немецкой форме с изображением льва на нарукавной нашивке. Надпись на афише гласила: «Записывайтесь в дивизию СС «Галициен».
