А отличает, пожалуй, степень успешности решения всех этих вопросов, что связано, на мой взгляд, с бо"льшим, как это ни странно, доверием тогдашнего «центра» земствам, а также с более профессиональным исполнением земскими гласными своих обязанностей. Что же касается работников по найму, то здесь большой разницы не наблюдается. В массе своей учителя, врачи и другие служащие и в наши дни являются такими же подвижниками, как и их земские коллеги.
– В чём состоят главные уроки Земской реформы для России ХХI века? Чему стоит нам поучиться у земских деятелей в первую очередь?
– Думается, что главным уроком Земской реформы является то, что она ясно указывает нам на несовершенство отношений центральных и местных органов власти. Это несовершенство выражается прежде всего в том, что и Московская Русь и Россия изначально строились «сверху вниз», из центра к окраинам, а потому регионы страны всегда жёстко зависели от решений «центра».
Это объяснялось не какой-то «злой волей» или особым желанием правителей лично вершить судьбы страны, а совершенно объективными обстоятельствами: желанием защититься от явных угроз извне и попытками скрепить в одно целое разнородные части постоянно расширяющегося государства. Однако в XIX веке наступает время для начала строительства государства «снизу вверх», поскольку именно такое направление строительства делает страну более современной, устойчивой, отвечающей её собственным насущным потребностям.
Если говорить шире, то речь идёт о желании и умении центральной власти наладить равноправный диалог с обществом, что проще всего добиться с помощью действенной системы местного самоуправления. К сожалению, Зимнему дворцу на всём протяжении существования самодержавной России не хватило ни желания, ни умения наладить подобный диалог, что и послужило одной из причин падения монархии Романовых.
БеседовалОлег НАЗАРОВ
Теги: история , Россия , земская реформа
До «последних содроганий»
Дневник графа П.А. Валуева 1861-1865 гг. – М.: "Канон+" РООИ «Реабилитация», 2014. – 520 с. – 1000 экз.
Дневник одного из самых влиятельных государственных деятелей эпохи Великих реформ графа Петра Александровича Валуева – важный исторический памятник. Его автор, начав службу во II отделении Собственной Его Императорского Величества канцелярии, позднее женился на дочери поэта П.А. Вяземского, успешно продвигавшегося по бюрократической лестнице в царствование Николая I.
В 1855 году, будучи курляндским гражданским губернатором, Валуев написал и распространил записку «Дума русского во второй половине 1855 года», где так описал работу госаппарата: «Многочисленность форм подавляет у нас сущность административной деятельности и обеспечивает всеобщую официальную ложь. Взгляните на годовые отчёты (всеподданнейшие отчёты министров и губернаторов. –
