Перечислим кратко, что было сделано Екатериной в первые годы своего правления. 7 сентября 1764 года с помощью денег, подкупов и при поддержке русских войск королём Польши был выбран Станислав Август Понятовский. Екатерина написала Панину: «Поздравляю вас с королём, которого мы делали». Вернувшийся из ссылки Бирон стад герцогом Курляндии, что было чрезвычайно выгодно России. 10 декабря 1764 года было отменено гетманство (ранее гетманом был Кирилл Григорьевич Разумовский). Со временем была создана Малороссийская коллегия. В 1764 году учреждён Смольный институт, закрытое учебное заведение для девочек. Инициатором создания института был Бецкий.
В 1765 году была создана комиссия по урегулированию межевых дел. Это был старый и больной вопрос. С устройством межевания земель помещики наконец определили границы своих владений и больше не могли покушаться на казённые земли. Про передачу монастырских земель в Коллегию экономии мы уже говорили. В 1765 году было учреждено «Вольное экономическое общество» — к поощрению в России земледелия и домостроительства. Вначале при посредничестве Орлова, которого всегда совершенно искренне интересовало улучшение быта крестьян, общество называлось Патриотическим, потом Экономическим, и наконец Вольным экономическим. В работе этого общества Орлов принимал активное участие, взяв на себя при его организации денежные расходы. Одно время он был председателем общества. Позднее, в Комиссии по составлению нового Уложения (1767 год), он также интересовался крестьянским вопросом.
И наконец, в 1765 году из Ирландии завезли в Россию «земляное яблоко» — картофель, который быстро стал распространяться, а в быт стал входить самовар.
В 1765 году Екатерина решила отметить трёхлетнюю годовщину своего вступления на трон и устроить широкий праздник под названием «Воинская конная игра „Карусель“». Плохая погода в июне отодвинула воинскую игру на год. Вроде бы четырёхлетие какого-либо важного события не отмечают, но императрице хотелось угодить гвардии и развлечь народ. «Карусель» — это широкое торжественное представление на площади, театрализованное ристалище, а проще говоря — маскарад и спортивные состязания. Предприятие было роскошным, великолепным — умели правители веселиться в старые времена.
Перед Зимним дворцом на лугу по проекту архитектора Ринальди построили огромный деревянный амфитеатр на манер греческого. Центральная, богато украшенная ложа предназначалась для царской фамилии, рядом ложи попроще для знати и судей, ну а потом скамейки для чиновников, дворян и обывателей. Все подробности праздника были подробно описаны в камер-фурьерском журнале, а также в газете. Народу на представление собралось великое множество, самые ретивые занимали места с раннего утра (представление было назначено на пять часов пополудни), тем, кому мест не хватило, следили за представлением из окон, Зимний дворец тоже был оккупирован зрителями, даже на крыше сидели.
