Стоимость балла будет определяться ежегодно путем простого деления суммы всех доходов Пенсионного фонда России (ПФР), включая трансферты из федерального бюджета, на сумму накопленных всеми пенсионерами баллов. В Минтруда уверяют: прямо в законе будет записано, что при этом ежегодно стоимость балла должна увеличиваться, причем как минимум на размер инфляции. Однако любой переход к условным показателям вызывает логичное недоверие. «Как можно заранее знать, каким будет коэффициент? Это сейчас правительство утверждает, что он будет расти, но никому не известно, что через 10–20 лет будет с экономикой, инфляцией, занятостью, демографией, наконец,— сомневается генеральный директор Национальной пенсионной ассоциации
АнатолийРабинович
. — И как бы долго человек ни работал, сколько бы ни зарабатывал, к моменту выплаты пенсии он может оказаться с символической суммой. Более того, общественности не представлены оценки размера пенсии по новой формуле для разных зарплат, стажа, регионов, отраслей, размера доплат до прожиточного минимума пенсионера».
В части же увеличения доходов пенсионной системы предполагается постепенное повышение потолка, с которого уплачиваются страховые взносы. Сейчас этот потолок — зарплата величиной 568 тыс. рублей в год. С зарплат меньше этого размера предприятия платят за своих работников 22% страховых взносов в ПФР. Если зарплата выше, то все, что превышает потолок, облагается ставкой 10%. При этом пенсионные права у работника формируются тоже в пределах потолка. Иными словами, люди с зарплатой 50 тыс. рублей и 100 тыс. рублей в месяц сейчас могут рассчитывать на практически одинаковую пенсию. Минтруда хочет исправить эту несправедливость, одновременно увеличив взносы в пенсионную систему. К 2021 году потолок поднимается практически втрое — до 1,88 млн рублей в год.
Плохо быть бедным
Нынешний относительно небольшой потолок для взносов в ПФР преследовал определенные цели: во-первых, давал бизнесу возможность экономить на взносах за высокооплачиваемых сотрудников, во-вторых, стимулировал, пусть и в неявном виде, самых богатых россиян копить на пенсию самостоятельно. Теперь же концепция поменялась, и это будет иметь важные последствия. «Предлагаемое повышение размера предельного заработка для обложения его взносами к 2021 году подразумевает, что эта база вырастет до 2,3 от средней зарплаты по стране, — комментирует новую формулу директор Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности РСПП, член РТК
