Актуальным вопросом является государственная поддержка инновационной деятельности. Предполагается, что в 2008 г. в общей сумме расходов федерального бюджета (6500 млрд руб.) расходы инновационного характера составят 862 млрд руб. В 2009 г. соответствующие показатели составят 7361 и 921 млрд руб.
Указанные выше принципы формирования структуры расходов бюджета должны сочетаться также с принципом социальной ориентации государственной бюджетной политики. Это означает, что важно выделять необходимую сумму средств на развитие социальной сферы, обеспечивающей условия для полноценного воспроизводства человеческого капитала. Однако предусмотренная в федеральном бюджете России на 2007 г. доля расходов на социальные нужды существенно ниже, чем в экономически развитых странах мира. По прогнозам в 2007 г. в нашей стране расходы на образование должны были составить 5,1 % от общей суммы расходов федерального бюджета, на здравоохранение и спорт – 3,77 %, на культуру, кинематографию и СМИ – 1,19 %, на ЖКХ – 0,19 %, на социальную политику – 3,86 % [35] .
В практику деятельности Правительства Российской Федерации должны быть внедрены современные методы оценки эффективности всех видов бюджетных расходов. Оценки будут производиться с точки зрения соответствия расходов конечным целям социально-экономической политики при обязательном соизмерении конечных целей и реально достигнутых результатов. В структуре конечных целей бюджетной политики основное место принадлежит задаче повышения качества жизни граждан России. Эффективность бюджетных расходов будет оцениваться по таким конкретным индикаторам роста качества жизни, как снижение заболеваемости и смертности, повышение конкурентоспособности школьников и студентов на рынке образовательных услуг и рынке труда и др. Следует обратить внимание на то, что оценки эффективности бюджетных расходов должны осуществляться не только на этапе исполнения бюджета; такие оценки обязательны и на этапе разработки отдельных мероприятий и комплексных правительственных программ, подлежащих бюджетному финансированию. Качественная информация об эффективности реализации бюджетных программ и бюджетных ассигнований должна предоставляться всем пользователям: законодательным органам, общественности, гражданам.
Особое место в оценке эффективности бюджетных расходов принадлежит службам государственной статистики, которые должны усилить регулярное статистическое наблюдение за результатами осуществления государственных программ, финансируемых за счет бюджетных средств. Принятой в октябре 2006 г. федеральной целевой программой «Развитие государственной статистики России в 2007–2011 гг.» предусмотрено осуществить дальнейшее совершенствование федеральных государственных статистических наблюдений за реализацией федеральных целевых и ведомственных целевых программ субъектами бюджетного планирования. Будет производиться мониторинг достижения целевых индикаторов и показателей. Планируется создать информационно-аналитическую систему сбора и обработки статистических данных с использованием современных информационных технологий. Будет предусмотрен доступ заинтересованных федеральных органов исполнительной власти к единой базе статистических данных.
