Чрезвычайно штатно
Кто-то кивает на оперативные службы, мол, дорожники дорожниками, но куда смотрели ГИБДД и МЧС? Но они-то действовали строго в рамках своей компетенции. Это и хорошо, и плохо. Существует, например, Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, которое регламентирует деятельность дорожной полиции. Согласно пункту 11 этого положения на Госавтоинспекцию в числе прочих возлагаются функции государственного контроля за соблюдением нормативных документов, которыми устанавливаются требования к «состоянию и ремонту автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения». Однако, как рассказал «Итогам» один из сотрудников ГИБДД, обязанность буксировать застрявшие на МКАД большегрузы на их службу не возложена: «Мы можем перекрыть движение и обеспечить проезд тягача, но предоставить его — дело уже не наше». У ГИБДД нет специальных бригад для вызволения застрявших фур. Обычно полицейские просто тормозят тягач или кран и просят его водителя оказать помощь. А тот имеет право послать инспектора куда подальше. Зато сотрудники автоинспекции, получив информацию о нештатной ситуации, требующей незамедлительного вмешательства спасателей или ремонтников, должны сообщить о ней по рации дежурному по стационарному посту, отделу или управлению. А тот уже принимает решение — информирует МЧС, «Скорую» или дорожников. И при необходимости обеспечивает проезд спецтехники к месту происшествия силами патрульных экипажей. При этом заступающие на дежурство сотрудники ГИБДД имеют четкие должностные инструкции, за невыполнение которых они несут ответственность. Может, и рады бы полицейские прийти на подмогу застрявшим в пробке водителям, но не могут, поскольку все роли у них расписаны: один — старший поста, другой — выездной дежурный и так далее. Конечно, смену могут усилить (удвоить, а то и утроить), но для этого надо перейти на усиленный режим несения службы. На что необходимо распоряжение руководителя территориального подразделения, санкционированное вышестоящим руководителем. В случае со столицей приказ о переходе к усиленному режиму несения службы должен отдать начальник ГУ МВД России по Москве Анатолий Якунин. Такие приказы отдаются крайне неохотно, ведь за усиление сотрудникам надо доплачивать...
Совсем другое дело — введение режима чрезвычайной ситуации, подразумевающее задействование сил МЧС. Это решение — прерогатива руководителя субъекта Федерации. Если бы Сергей Собянин признал ситуацию чрезвычайной, тогда все подразделения полиции автоматически перешли бы на усиленный режим несения службы. Есть федеральные законы, которыми регламентируется введение ЧС или ЧП. И в том, и в другом случае они объявляются, когда существует угроза жизни людей и нарушены условия их нормальной жизнедеятельности. Но разве аномальный снегопад не нарушил «нормальной жизнедеятельности», разве в пробках не застревали машины «Скорой», пожарных? Вот только объявлять режим ЧС, а уж тем более ЧП власти не любят — ведь фактически это признание их недееспособности. Но иногда стоит поступиться гордостью, как это сделал тверской губернатор Андрей Шевелев, объявивший в своем регионе режим ЧС. Власти Москвы сочли в те дни ситуацию штатной.
