Большое количество разнообразных божеств требовало и большого количества людей, им прислуживающих. Так возник институт жречества. Древнейшие коллегии жрецов были учреждены для бога Марса; сюда принадлежат главным образом назначавшийся пожизненно жрец этого общинного бога – «Марсов возжигатель», называвшийся так потому, что он совершал обряд сжигания жертвы, и двенадцать скакунов «салии», т. е. юношей, исполнявших в марте военный танец в честь Марса и сопровождавших этот танец пением. Кроме того, существовали и другие общественные культы, сделавшиеся предметом поклонения еще задолго до основания Рима. Для одних – назначались особые жрецы, как, например, для Карменты, для Вулкана, для портового и речного богов, а служение другим поручалось от имени народа особым коллегиям или родам. К числу такого рода коллегий, видимо, принадлежала коллегия двенадцати «собратьев-земледельцев», обращавшихся в мае к «богине-произрастительнице» с молитвами о всходе посевов. Сюда же относилось братство «тициев», которому было поручено охранять и поддерживать особый культ поселившихся в Риме сабинян, и состоявшие при очаге тридцати курий тридцать «куриальных возжигателей». Ранее упомянутый волчий праздник «луперкалии» справляли в феврале для охранения стад в честь «благосклонного бога» членами рода Квинктиев и присоединившимися членами рода Фабиев. Это был настоящий карнавал пастухов, во время которого «волки» опоясывали свое голое тело козлиными шкурами и рыскали повсюду, стегая всякого встречного ремнями.
Самым важным из городских культов был тот, который принадлежал объединившемуся городу, как бы заново основанному во время сооружения большой городской стены и крепости на Капитолии. В этом культе самый высший и самый лучший из богов – Юпитер Капитолийский, в котором олицетворялся дух и покровитель римского народа, – был поставлен во главе всех римских богов, а состоявший при нем с тех пор «жрец-возжигатель священного огня» вместе с двумя жрецами Марса образовывал высший жреческий триумвират. В то же время возникли культ нового единого городского очага, или культ Весты, и принадлежавший к нему культ общинных пенатов. Шесть целомудренных дев-весталок, как бы в качестве шести дочерей римского народа, несли службу при богине Весте и были обязаны постоянно поддерживать священный огонь в общинном очаге, как пример и назидание гражданам. Кстати, культ Весты был в глазах римлян самым священным, впоследствии он дольше других языческих культов противился христианству.
