Государственный (федеральный) бюджет должен формироваться за счет отчислений от прибыли (50 'процентов) таких отраслей, как энергетика, связь, железнодорожный транспорт, морской и авиационный транспорт, отрасли промышленности, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых, станкостроение, электронная, оборонная и другие отрасли промышленности, являющиеся ключевыми для развития экономики страны. Центральная государственная власть напрямую управляет этими отраслями экономики. То есть образуются три уровня ответственности властей за развитие народного хозяйства и три уровня формирования и исполнения бюджета. Увязка этих вопросов в едином ключе должна положительно сказаться на управляемости экономикой в целом и эффективности ее работы.
В целом по стране и по каждому из кооперативных предприятий и учреждений, объединений и союзов в отраслевом разрезе по единой методике должен разрабатываться пятилетний план экономического и социального развития. Государственные органы всех уровней должны принимать активное участие в их разработке. В этих планах должны быть увязаны вопросы развития смежных отраслей. Разработка планов на предприятиях должна вестись с учетом предложений коллективов цехов, участков, бригад. Отработанный и согласованный с государственными органами план должен быть обсужден и утвержден на общем собрании трудового коллектива. Планы районов (городов), областей (краев, республик) должны быть в обязательном порядке согласованы с центром и утверждены на сессиях соответствующих Советов. Государственный план экономического и социального развития страны должен быть утвержден на заседании Собора (Совета) народов России.
При этом вопросы кооперирования экономики страны с другими странами или с частными фирмами других стран (в зависимости от формы собственности) должны быть в обязательном порядке согласованы и должен быть отработан механизм их реализации.
Каждое из кооперативные предприятий, учреждений, объединений и союзов должно иметь годовой план экономического и социального развития как часть пятилетнего плана. Выполнение этого плана должно в обязательном порядке контролироваться соответствующим государственным органом, имеющим свою долю в уставном капитале данного предприятия. Планирование пропорциональности развития экономики страны в целом с полной хозяйственной самостоятельностью предприятий и учреждений положительно скажется на эффективности работы народного хозяйства страны.
