Важный вклад в развитие индустрии гемблинга внес Фрэнк Костелло. Карьера в мафии ему была обеспечена во многом потому, что Костелло был родом из Сицилии и уже поэтому пользовался полным доверием и благосклонностью главарей мафии. Разумеется, дело было не только в его сицилийском происхождении. Это был профессиональный преступник, который уже в 1908 г., в пятнадцатилетнем возрасте, впервые попал в тюрьму за участие в бандитском налете. Потом была карьера рядового убийцы, рэкетира, многочисленные тюремные заключения. К 1929 г. Костелло «выбился в люди», вошел в элиту преступного мира и был удостоен чести участвовать во встрече главарей мафии в Атлантик-Сити. Костелло был одним из тех главарей «Коза ностры», которые первыми стали широко участвовать в легальном бизнесе.
И все же настоящее имя Костелло дал игорный бизнес. Появление первых игорных автоматов, «одноруких бандитов», связано с его деятельностью. В 1929–1934 гг. только в Нью-Йорке с легкой руки Костелло появилось 5 тыс. таких автоматов, каждый из которых давал 50 долл. прибыли в неделю. В дальнейшем Костелло распространил свою деятельность и на другие штаты. Особенно активно его подручные действовали в Луизиане, где Костелло пользовался покровительством губернатора штата Хью Лонга, избранного позднее сенатором США.
Как настоящий азартный игрок Костелло, не довольствуясь многомиллионными прибылями от гемблинга, ударился в политическую игру. Он немало преуспел и на этом поприще, сумев фактически взять под полный контроль знаменитый Таммани-холл, штаб-квартиру демократической партии в Нью-Йорке.
Это была игра ва-банк: выходы в столь высокие политические сферы обещали огромные дивиденды и не только в политике, но и в бизнесе, а главное — безнаказанность в преступной деятельности.
В 1938 г. при прямой помощи Костелло окружным судьей Нью-Йорка был избран «человек мафии», молодой эмигрант из Ирландии Уильям О'Дуайер. Мафия получила мощную опору в судебном ведомстве Нью-Йорка. Вскоре О'Дуайер был выдвинут на пост окружного прокурора Бруклина.
Он прекрасно имитировал борьбу с мафией, отправил за решетку немало мелких мафиози и вскоре прослыл непримиримым борцом с гангстерами. В действительности О'Дуайер покрывал крупнейшие дела «Коза ностры» и оказывал ей неоценимые услуги.
Связь между О'Дуайером и лидерами мафии была прочной, более того она носила очень доверительный характер. Во время войны О'Дуайер, став уже бригадным генералом ВВС, встречался с Фрэнком Костелло, о чем ему пришлось после войны давать показания правоохранительным органам.
