Стало очевидно, что и для мафии пришло время избавиться от глубоко укоренившихся национальных предрассудков. На встрече в Атлантик-Сити было четко заявлено, что необходимо объединение усилий всего преступного мира вне зависимости от национальных различий. Разумеется, имелось в виду, что этот интернациональный преступный мир должна возглавлять «Коза ностра».
Принципиальная ошибка Лучано заключалась в том, что, создавая «большую семерку», взявшую под свой контроль львиную долю прибылей от подпольной торговли алкогольными напитками, он придерживался принципов равноправия. Еврейская мафия и другие национальные представители преступного мира, входившие в «большую семерку», нередко получали большую прибыль, чем сицилийская мафия. На примере Счастливчика сицилийская мафия недвусмысленно заявила, что союз союзом, но руководство и получение монопольно высоких прибылей остается за сицилийской мафией.
Как видно из анализа решений, принятых в Атлантик-Сити, увековечивались многие освященные столетиями традиции сицилийской мафии, но они модернизировались с учетом обстановки, сложившейся к этому времени в США. Из старых законов мафии полностью была подтверждена омерта. Тем самым подчеркивалось, что мафия была и остается глубоко законспирированной организацией.
Мафия — широко разветвленная преступная организация, которая специализируется по очень многим направлениям преступной деятельности. В частности, к моменту создания «Коза ностры» мафия уже имела огромный опыт в сфере гемблинга — самых различных азартных игр. Звездой первой величины в гемблинге, безусловно, был Мейер Лански. Но у него были талантливые предшественники.
Многолетним старшим партнером М. Лански по гемблингу был Арнольд Ротштейн. Родился он 1882 г. в обеспеченной семье, получил отличное образование, и родные надеялись, что его прекрасные способности и мощный интеллект обеспечат Арнольду успешную интеллектуальную карьеру. Но он предпочел делать карьеру в гемблинге и в преступном мире в целом. К 20 годам Арнольд достиг пика в своей преступной деятельности. Его имя впервые получило общенациональную известность после того, как он организовал на Уолл-стрите гигантскую финансовую аферу. Так же, как и М. Лански, А. Ротштейн избрал главной сферой своей карьеры в подпольном мире гемблинг. Его отель стал центром азартных игр, помимо этого Ротштейн стал организатором гемблинга для состоятельных игроков на трансатлантическом лайнере. За острый ум А. Ротштейн получил прозвище «Голова».
