Данная проблема, безусловно, нуждается в законодательном
урегулировании. Определенные надежды в этом плане возлагались на
Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости", где следовало
бы сформулировать критерии возможности отнесения части здания к
самостоятельным объектам недвижимости, К сожалению, этот закон не внес
ясности в данный вопрос, а скорее еще более его запутал. В данном законе, с
одной стороны, предусматривается возможность учета частей объекта (ст.ст. 7, 17,
20), а, с другой стороны, статья первая этого закона не относит части объекта к
объектам недвижимости, в отношении которых осуществляется кадастровый учет.
Об учете частей объекта говорится почему-то исключительно для случаев, когда
часть объекта выступает предметом ограничения (обременения). Видимо,
Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" в этой части
нуждается в доработке. В нем следовало бы указать критерии возможности
самостоятельного учета частей зданий и сооружений и определить порядок такого
учета. В качестве таких критериев следует указать возможность автономного от
других частей здания функционирования, самостоятельного ввода в
эксплуатацию, реконструкции и сноса. В Законе же о регистрации и Правилах
ведения ЕГРП следовало бы предусмотреть возможность включения таких
объектов во II-й раздел Единого реестра.
Вторая проблема состоит в установлении возможности включения во II-й
раздел ЕГРП объектов, состоящих из нескольких зданий и сооружений, так
называемых комплексов зданий и сооружений. По нашему мнению, действующее
законодательство не позволяет положительно решить этот вопрос. Закону на
сегодня известен только один имущественный комплекс, признаваемый в целом
самостоятельным объектом недвижимости - это предприятие, как имущественный
комплекс. До прекращения действия Закона "О товариществах собственников
жилья" существовал и другой вид имущественного комплекса – кондоминиум. Но
48
с 1 марта 2005 года такое понятие и такой объект недвижимости не существуют в
нашем законодательстве. Только эти имущественные комплексы могли быть
отражены в ЕГРП, при этом, как следует из Правил ведения ЕГРП они подлежали
отражению не во II-м разделе реестра, а в самостоятельных разделах, которые не
охватываются схемой, изложенной в ст. 12 Закона о регистрации. Во II-м же
