именно в Федеральном законе "О государственном кадастре недвижимости"
следовало бы не просто перечислить объекты недвижимости, но и дать
определения видам недвижимого имущества. В первую очередь такие определения
должны быть даны таким понятиям, как здание, сооружение, помещение и объект
незавершенного строительства1. Соответствующие нормы могли бы иметь
следующий текст:
" Здание - объект капитального строительства жилого или нежилого
назначения, предназначенный для размещения людей .
Сооружение - объект капитального строительства, не предназначенный для
размещения людей.
Помещение - часть здания или сооружения, обособленная от других его
частей, имеющая самостоятельный вход либо с земельного участка, либо из
общих помещений здания или сооружения.
Объект незавершенного строительства - изменения на земельном участке,
непосредственно направленные на создание нового здания или сооружения, а
равно реконструируемое здание или сооружение"2.
Из предложенных формулировок видно, что общим признаком зданий и
сооружений является то, что они являются объектами капитального строительства.
К объектам капитального строительства здания и сооружения относит ст. 1
Градостроительного кодекса РФ. Автор согласен с Л.В. Щенниковой и А.И.
1 Определение земельного участка содержится в ст. 11-1 Земельного кодекса РФ, а
определение такого помещения, как квартира - в п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ.
2 Более подробно о понятии объекта незавершенного строительства см. § 4.3.
38
Огановым в том, что понятие капитальности характеризует необходимую степень
прочности связи объекта с землей и само может быть конкретизировано с
помощью сугубо технических критериев1. Что же касается отличия зданий от
сооружений, то здесь предлагается признак их предназначенности для размещения
людей (как постоянного, так и временного). На самом деле большого правового
значения такое разграничение не имеет, поскольку как здания, так и сооружения
относятся к недвижимости и отвечают общему признаку капитальности2. Между
тем, раз законодатель использует оба эти понятия, каждое из них должно иметь
свое определение. При предлагаемом разграничении под категорию зданий будут
подпадать жилые дома и нежилые здания (офисные, производственные,
гостиницы, больницы и пр.). К сооружениям будут относиться строения,
