На заседании Высшего совета по руководству войной 28 мая генерал Анами доложил об итогах своей инспекторской поездки на материк, в Квантунскую армию. Оптимистические выводы, сделанные им об уровне боеготовности ее соединений, были полностью одобрены участниками заседания. Начальнику Генштаба армии генералу Умэдзу было поручено немедленно распорядиться о сформировании нескольких «летучих отрядов» и в составе 5-го фронта генерала Хигути, войска которого прикрывали подступы к собственно Японии с севера. Фронт подчинялся непосредственно императорской Ставке. В его состав входили: 27-я армия, дислоцированная на Курильских островах; 88-я отдельная пехотная дивизия — на Южном Сахалине; 12-й воздушный флот; 1-я отдельная авиадивизия и две отдельные пехотные дивизии — на Хоккайдо. Штаб фронта находился в Саппоро.
На этом же заседании Высшего совета военный министр генерал Анами напомнил его участникам, что Квантунская армия продолжает совершенствовать методы применения бактериологического оружия, наращивая его запасы. Повторные опыты на полигоне «отряда № 731», вблизи станции Аньда, по заражению газовой гангреной военнопленных китайцев, показали отменные результаты. Спустя шесть-семь суток после заражения неизбежно наступал летальный исход. Свыше пятидесяти четырех тонн бактерий чумы, сибирской язвы, брюшного тифа и холеры уже подготовлены в качестве ударного средства большой войны. Оно убедительно демонстрирует возрастающую мощь японской армии.
Премьер-министр Судзуки поставил перед генералом Анами кардинальный вопрос: «Когда, по его мнению, может все же последовать наступление Советов?».
Военный министр уверенно заявил, что, имея не более сорока дивизий, преимущественно стрелковых, по всей советско-маньчжурской границе, дальневосточное командование не будет иметь перевеса над Квантунской армией. К тому же, неизбежны большие потери советских войск при атаках приграничных укрепрайонов. Следовательно, прорыв их крупных сил в глубь Маньчжурии практически исключен. Двойное увеличение имеющихся сил займет, с учетом неразвитости транспортных коммуникаций в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, не менее трех месяцев. Генерал Анами сделал вывод: «Наступление Советов возможно не ранее середины сентября, с окончанием периода муссонных дождей в Маньчжурии. Группировка сухопутных войск может быть поддержана не более чем двумя тысячами самолетов».
С военным министром согласились остальные члены Высшего совета по руководству войной. Его председатель премьер-министр Судзуки заключил: «С передислокацией войск в Маньчжурию все же надо поторопиться. Группировку сил и средств, соответствующую утвержденному плану войны с Советским Союзом, создать не позднее начала сентября».
